Kreftforeningens høringsinnspill til finanskomiteen

Kreftforeningens høringsinnspill til finanskomiteen til behandlingen av Statsbudsjettet for 2026 

Kreftforeningen takker for muligheten til å komme med innspill til Prop. 1 S (2025–2026) skatter og avgifter.  

Kreftforeningen foreslår: 

• At det etableres et varig gratis nasjonalt røykesluttprogram finansiert ved å utvide den eksisterende sektoravgiften på tobakksindustrien, kap 5572, post 75. Det er anslått at det vil koste 85 millioner kroner i oppstartsåret.
• At det sikres en reell økning i tobakksavgiftene på 10 prosent utover prisstigning. Anslått gir dette 500 millioner kroner i økte inntekter, kap. 5531, post 70. 
• At fradragsgrensen for gaver/donasjoner til frivillige og ideelle organisasjoner, kap 5502, post 70 

En av fem under 25 røyker  
Mange tror at unge i Norge ikke røyker lenger, oppdatert statistikk fra SSB viser at en av fem i alderen 16-24 år røyker. Tallet på unge røykere er økende og det er flere i dag enn for ti år siden. Arbeidet med å redusere tobakssbruk må styrkes. Omtrent 5000 Nordmenn dør årlig som følge av tobakksbruk, og over 5000 krefttilfeller årlig forårsakes av røyking. Samfunnsøkonomiske kostnader av røyking er anslått av Helsedirektoratet til 80 milliarder kroner årlig i helsetjenestekostnader, produksjonstap og tapte leveår.   

Øk tobakksavgiftene utover prisstigning 
Høyere priser er det mest effektive virkemiddelet for å redusere tobakksbruk. Ungdom er spesielt følsomme for prisøkninger på tobakks produkter. Tiltaket vil både styrke statens inntekter og gi en betydelig langsiktig folkehelsegevinst. 

Nasjonalt røykesluttprogram finansiert av tobakksbransjen 
Tobakksnæringen er en veldig lønnsom sektor. Årsaken er først og fremst at den produserer avhengighetsskapende produkter.  

Konservative anslag gjort av Oslo Economics viser at lungekreftbehandling er 100 ganger dyrere enn deltakelse i et røyksluttprogram. Finansiering av røykeslutt er en rimelig og nødvendig investering i et mer bærekraftig helsevesen. Regjeringen har ikke innfridd løftet om å innføre et nasjonalt røykesluttprogram basert på pilotprosjektet i Vestre Viken. Resultatet fra pilotprosjektet i Vestre Viken var uvanlig godt i røykesluttsammenheng, og beviste at gratis hjelp i seg selv motiverer til røykeslutt. Frisklivssentralene som gjennomførte piloten i kommunene opplevde en økning på over 500 % i personer som ønsket hjelp til å slutte å røyke. Piloten nådde også de med svak sosioøkonomisk status.  

Helsedirektoratet har beregnet at den årlige kostnaden for en nasjonal utrulling av et gratis røykesluttprogram er på 85 millioner kroner (inkludert oppstartskostnader som vil bli mindre etter hvert). Det er også beregnet at samfunnsgevinsten per prosentpoeng nedgang i andelen røykere utgjør 2-3 milliarder kroner i fremtidig besparte utgifter til helsebudsjettet. Røykesluttprogrammet er foreslått finansiert via sektoravgiften på tobakk.  

Sunn skatteveksling 
Det må bli enklere å ta vare på egen helse gjennom et sunt kosthold. Matvareprisene har økt med over 30 prosent fra 2021 til 2025, ifølge konsumprisindeksen fra SSB. Prisvirkemidler er et av de mest effektive tiltakene som kan brukes for å påvirke hva folk spiser og drikker. Kreftforeningen foreslår at sunn mat må bli billigere, og at inndekningen hentes inn ved å gjøre usunn mat tilsvarende dyrere. Et kosthold som er mer i tråd med kostholdsrådene fra helsedirektoratet vil gi helsegevinster på befolkningsnivå raskt. Blant kostnadseffektive grep som er foreslått er en avgift på sukkerholdig drikke. Bruk av avgifter og subsidier til å oppnå en veksling mellom sunne og usunne produkter er en strategi anbefalt av Verdens helseorganisasjon (WHO) og egne helsemyndigheter. I tillegg foreslår Kreftforeningen at det sikres en reell økning i alkoholavgiftene. Høyere priser er effektivt for å redusere alkoholkonsum. Tiltaket vil både styrke statens inntekter og gi en betydelig folkehelsegevinst. Alkoholrapporten fra helsedirektoratet viser at et flertall blant befolkningen mener at høyere avgifter er et godt tiltak for å begrense skadevirkningene av alkohol i samfunnet. 

Skattefradrag for gaver 
Kreftforeningen er avhengig av innsamlede midler i arbeidet med å nå vårt formål. Vi foreslår at skattefradragsgrensen for gaver til frivillige og ideelle organisasjoner økes fra 25 000 til 50 000 kroner i året. Utover dette viser vi til innspillet sendt inn av Fundraising Norge og Frivillighet Norge for hvorfor dette er viktig for hele frivillig og ideell sektor.