Statsbudsjett 2026: Sikre akuttovernatting og bekjempe familiefattigdom

Norges Røde Kors takker for muligheten til å komme med innspill til arbeids- og sosialkomiteen til statsbudsjett for 2026. Røde Kors er Norges største humanitære organisasjon, med nærmere 40.000 frivillige som bidrar til lokal humanitær aktivitet og beredskap over hele landet. Basert på vår erfaring, ber vi Stortinget i neste års statsbudsjett prioritere akuttovernatting til fattige tilreisende og økt sosialhjelp – uten avkortning mot barnetrygden.

Sikre akuttovernatting for fattige tilreisende EØS-borgere

Røde Kors er svært bekymret for at regjeringen vil halvere bevilgningen for 2026 og over to år avvikle tilskuddsordningen til humanitære tiltak rettet mot EØS-borgere. Vi får støtte til vår akuttovernatting i Oslo gjennom denne ordningen, og en avvikling av tilskuddsordningen vil gjøre det veldig vanskelig for oss å videreføre tilbudet.

Uten akuttovernatting, får bostedsløse tilreisende ikke dekket grunnleggende behov som mat, husly, tilgang til toalett og muligheter for å vaske seg. De trenger et trygt sted å overnatte, i ly for vær og vind og for å hindre trakassering og vold. Tilreisende lever i dyp fattigdom, og de fleste bor på gaten eller i skogen. Mennesker som mangler et trygt sted å bo opplever et høyt nivå av stress, frykt, samt psykisk og fysisk uhelse. I et kaldt land som Norge kan det å sove ute også utgjøre en direkte trussel mot liv og helse.

Regjeringen begrunner forslag til avvikling av tilskudd med at ordningen ble etablert for å håndtere en plutselig økning i antall EØS-borgere som kom til Norge for å tigge, men at nå har situasjonen over flere år vært stabil og forutsigbar. Regjeringen legger til at kommunene har bedre forutsetning for å vurdere situasjonen lokalt når det gjelder overnatting og sanitære tiltak.

Røde Kors stiller seg undrende til begrunnelsen for avvikling av støtten. Nettopp det at det har vært et stabilt behov for akuttovernattingen i flere år, tilsier videreføring av tilskuddsordningen på samme nivå. De siste tre årene har antall overnattinger vært 16.168 (2022), 15.777 (2023) og 15.504 (2024). Så langt i 2025 har vi hatt 14.271 overnattinger og 453 unike gjester. Ca. 50 personer bruker akuttovernattingen hver natt.

Røde Kors ber Stortinget: Reversere foreslått kutt på 10 millioner i tilskuddsordningen for humanitære tiltak rettet mot EØS-borgere, og sikre videreføring av tilskuddsordningen (kap. 621, post 70).

Øke sosialhjelpen og holde barnetrygden utenfor

Det er bra at regjeringen vil øke de veiledende sosialhjelpssatsene for barn. Men når barnetrygd på nytt skal regnes som inntekt ved utmåling av sosialhjelp, rammer det familier som har minst.

Ekspertgruppen om barn i fattige familier mener økt barnetrygd er det beste virkemiddelet for å bedre økonomien til fattige barnefamilier og barns levekår.[1] Økt barnetrygd har den siste tiden bidratt til at antall familier i vedvarende lavinntekt har gått litt ned.[2] At barnetrygden skal føre til mindre sosialstønad, visker ut effekten av barnetrygden for en gruppe som særlig trenger den. En fremtidig styrking av barnetrygden vil med regjeringens forslag ikke nå frem til dem som trenger det mest.  

Det er behov for krafttak mot familiefattigdom. Prisvekst, økte strømpriser og økte renter har gjort at stadig flere sliter med å dekke grunnleggende behov. 9,9 % av alle barn under 18 år lever i husholdninger med vedvarende lavinntekt.[3] Røde Kors-frivillige ser de alvorlige konsekvensene av dyrtid og økte priser, og får betydelig flere henvendelser om mat, klær og gratis ferie- og fritidsaktiviteter.  

80.000 barn lever i familier som mottar sosialhjelp.[4] SIFOs vurdering er at dagens veiledende satser for sosialhjelp er for lave til å opprettholde et forsvarlig livsopphold.[5]En rapport fra Røde Kors viser at halvparten av foreldre som mottar sosialhjelp sliter med å gi barna det de trenger.[6]Vi har snakket med over 200 foreldre som mottar sosialstønad, og et flertall av de spurte opplever at den økonomiske støtten ikke strekker til. Flere forteller at de ikke har råd til å dekke barnas grunnleggende behov som mat, klær og fritidsaktiviteter. De forteller om tomme kjøleskap, klær som er for små og regninger det er umulig å betale.

Røde Kors gjennomførte sommeren 2025 en spørreundersøkelse blant ansatte i det offentlige hjelpeapparatet, som Nav, barnevernet og skolehelsetjenesten, som har bistått familier med å søke plass på Ferie for alle – vårt ferietilbud for familier i lavinntekt. 466 ansatte besvarte undersøkelsen. To av tre opplever at familier står i en mer krevende situasjon enn før. Flere løfter frem økte sosialhjelpssatser som et tiltak for å bedre situasjonen til fattige familier.  

Røde Kors ber Stortinget: Øke de veiledende satsene for sosialhjelp og holde barnetrygden utenfor utmålingen av stønad.

 

[1] En barndom for livet - regjeringen.no.

[2] Lavere andel barn med vedvarende lavinntekt i 2023 – SSB.

[3] Ibid.

[4] 13995: Sosialhjelpstilfeller, utbetalt beløp og stønadstid, etter region, statistikkvariabel og år. Statistikkbanken.

[5] ODA Open Digital Archive: Utredning av kunnskapsgrunnlaget for sosialhjelpssatser (oslomet.no)

[6] Røde Kors - Utmåling av sosialstønad - Til barnets beste? (rodekors.no).