Høringsnotat fra Blå Kors Norge

Høring: Statsbudsjettet 2026 (kapitler fordelt til familie- og kulturkomiteen)
Notatdato: 27.10.2025

Sentre for foreldre og barn må bestå!

Blå Kors jobber med forebygging og lavterskeltiltak spesielt rettet mot barn og unge, og vi har senter for foreldre og barn, barnevernsinstitusjon, videregående skoler, rusbehandling, oppfølging etter behandling og inkluderingstiltak. Blå Kors som ideell organisasjon har i snart 120 år gjort en viktig innsats for å hjelpe mennesker som er direkte eller indirekte rammet.

Senter for foreldre og barn må bestå og omfattes av bistandsplikten

Kapittel 855

For noen familier er tilbud på senter for foreldre og barn det beste fordi det kan styrke foreldrenes omsorgsevne, eller etter grundig utredning, føre frem til at barnets beste er omsorgsovertakelse.

Vi har i over 30 år drevet senter for foreldre og barn, Blå Kors familiesenter Aglo. Senteret er godkjent for barn i målgruppen 0-12 år, og har ti godkjente familieplasser. Barnets rettigheter står sentralt i arbeidet. 

Vi ser at tidlig intervensjon og veiledning til foreldre gir resultater og har store betydning for sped- og småbarn og foreldrene det gjelder, og så har det også store samfunnsmessige besparelser. Dette kommer frem i ny rapport om sentre for foreldre og barn, laget av Menon Economics. Rapporten er bestilt av Blå Kors, Crux, Sebellows Stiftelse, KS og Virke.

En krone brukt i utredning på senter for foreldre og barn kan gi opptil 92 kroner tilbake til samfunnet. Likevel så har bruken av sentrene falt betydelig siden 2017. For hvert senter som legges ned så mister vi verdifull kompetanse. 

Senter for foreldre og barn omfattes ikke av Bufetats bistandsplikt. Blå Kors mener tiltaket må omfattes av bistandsplikten og inngå som alternativ til fosterhjem og barnevernsinstitusjon. For å synliggjøre tiltaket bedre i statsbudsjettet så bør det omtales tydeligere eller få egen post. 

Det er uklart hva bevilgningen til senter for foreldre og barn er i 2026.

Vi ber komiteen presisere at Bufdir må forlenge og inngå nye avtaler med sentrene for å unngå videre nedbygging av tilbudet. 

Stram kommuneøkonomi og egenandeler til barnevernstiltak

Kapittel 3855, post 60

Blå Kors frykter at mange kommuner, på grunn av krevende økonomi, ikke prioriterer tidlig innsats i barnevernet høyt nok. Egenandelen per måned per barn i senter for foreldre og barn er foreslått til 82 270 kroner. Vi ber komiteen vurdere om denne skal senkes slik at senter for foreldre og barn i større grad inngår blant tiltaksalternativene for barn i barnevernet.

Rusbehandling for barn og unge i barnevernet 

Kapittel 854, Helse- og omsorgsdepartementet kapittel 732 

Det pågår et viktig utredningsarbeid i helseforetakene for å lage en nasjonal plan for utbygging av tjenestetilbudet for barn og unge med rusmiddelproblemer, og for barn og unge som mottar omsorg fra barnevernet. 

Blå Kors har et godt rusbehandlingstilbud i vår barnevernsinstitusjon Blå Kors barnevern Malvik. Behandlingstilbudet skjer i samarbeid med vårt rusbehandlingstilbud på Blå Kors klinikk Lade som er i nærheten. 

Vi ser frem til å bidra i arbeidet med å etablere tverrfaglig helsekartlegging for barn i barnevernet. Vi anerkjenner regjeringens forslag om til sammen 77,4 mill. kroner til dette arbeidet, fordelt mellom helse (21 mill. kr.) og barnevern (56,4 mill. kr.), og 40 millioner kroner til helseteam tilknyttet alle barnevernsinstitusjoner. 

Ideelle aktører må inkluderes i utviklingen og driften av helsetjenester for barn og unge i barnevernet. Vi har tjenester på tvers av sektorer og nivåer, og dermed færre siloutfordringer enn offentlig sektor.

Vi ber komiteen presisere at ideell sektor skal inkluderes i utviklingen av modell for samarbeid mellom barnevernet og spesialisthelsetjenesten. 

Øk inkluderingstilskuddet til barn og unge

Kapittel 846, post 61

Innsats for å forebygge kriminalitet blant barn og unge er vektlagt i forslaget til statsbudsjett.  

Blå Kors etterlyser gode og målrettede inkluderingstiltak som forebygger utenskap og kriminalitet blant barn og unge. 

Regjeringen har gjennom stortingsmeldingene Forebyggings- og behandlingsreformen og Tro på framtida – uansett bakgrunn uttrykt ønske om å prioritere evidensbaserte tiltak. Vi forventet derfor en større satsing på inkluderende, forebyggende tiltak som viser gode resultater, og som bidrar til at barn og foresatte finner frem til sin egenkraft, at familienes beskyttelsesfaktorer blir styrket.  

Det er viktig å jobbe med kriminalitetsforebygging blant barn og unge i et familieperspektiv. Det handler om å styrke barnet, foreldrene og familien.  Å forebygge tidlig sparer barna og familiene for belastninger, og samfunnet for store kostnader. 

Blå Kors barnas stasjon er et lavterskeltilbud for barn i alderen 0-16 år og deres familier, og som har flere samtidige sårbarhetsfaktorer i sine liv. Dette kan være lavinntekt, lite nettverk, helseplager, vold og konflikt i hjemmet og arbeidsledighet. Mange strever med å forstå og være del av velferdssamfunnet. 

I samarbeid med kommunene rekrutteres barn og unge fra barnevern, helsestasjon, barnehager og skoler til tilbudet. 

I første kvartal i 2025 har over 700 foreldre og foresatte deltatt på mestrings- og nettverksbyggende tiltak, og 90 kursdager er gjennomført, de fleste foreldrestøttende kurs. I 2024 deltok 1915 foreldre på kurs hos Blå Kors barnas stasjon.  

Tiltaket forebygger utenforskap, psykisk uhelse og kriminalitet. Det gir barn tilgang til aktiviteter og sosiale nettverk, og familier får bedre inngang til samfunnet. Dette er et unikt tilbud i Norge som gir familier muligheten til å inkluderes i samfunnet. Det er positivt at tiltaket nevnes i statsbudsjettet, som én av navngitte mottakere av inkluderingstilskuddet.  

Inkluderingstiltak må skje i samarbeid med kommunene. Vi er glade for at regjeringen ønsker å videreføre inkluderingstilskuddet som et statlig tilskudd, og ikke inkludere dette i ny tverrsektoriell tilskuddsordning for kommunene. 

Bevilgningen til inkluderingstilskudd for barn og unge på post 61 er foreslått uendret.

Blå Kors mener den må økes, og som et absolutt minimum justeres for pris- og lønnsvekst. Tiltak med gode resultater må prioriteres.