LIN – Likestilling, Inkludering og Nettverk takker for muligheten til å gi innspill til representantforslag om en tilbakekallspraksis som verdsetter inkludering. LIN er en bruker- og interessepolitisk organisasjon som jobber for å styrke samfunnsdeltakelsen blant førstegenerasjonsinnvandrere. Vi arbeider spesielt med å øke tilliten til offentlige instanser og hjelpe flere ut i arbeid.
LIN stiller seg svært positiv til samtlige forslag og mener disse er nødvendig for å sikre rettssikkerhet, verne om utsatte mennesker og sikre et rettferdig og forutsigbart asylsystem.
Forslaget redegjør godt for den belastning det er for en person og pårørende å gå gjennom en tilbakekallelsesprosess, uavhengig av om dette ender med tilbakekallelse eller ikke. Vi møter mange som er fortvilet og føler seg maktesløse etter å ha levd flere år i Norge og bygd et liv her. Det skaper i tillegg frykt og utrygghet blant den øvrige innvandrerbefolkningen.
Vi ser et svært problematisk mønster der myndighetenes “bevis” for at en person har løyet om sin identitet virker å mangle kulturell forståelse. Vi har blant annet møtt mennesker der bidrag til en ramadan-kampanje i utlandet ble brukt for å trekke vedkommendes nasjonalitet i tvil. Det fremstår arbitrært og på tynt grunnlag hva som gjør at man får varsel om tilbakekallelse.
Tall fra UDI viser at under halvparten av tilbakekallssakene ender med tilbakekall. Dette viser at alt for mange mennesker får sitt liv satt på pause og er under enormt psykisk stress uten grunn. Vi er bekymret over at tall fra Oslo Economics viser en økning i antall saker som henlegges samt at lang saksbehandlingstid og et stort antall saker i restanse vil gjøre prosessene enda mer langvarige for de som rammes. Det er et tydelig behov for å heve terskelen for å igangsette tilbakekallssaker, og vi gir vår støtte til forslag 1.
Vi er særlig bekymret for barns rettigheter og for at barn skal bli skadelidende for voksnes feil eller beslutninger. Dette gjelder både mens personen er under 18 år, men også etter at barnet har blitt myndig. Det er ikke rimelig å forvente at en person skal inkriminere sin egen familie. På samme måte som barn for øvrig ikke kan straffes for lovbrudd begått av foreldre, er heller ikke barn av flyktninger ansvarlige for foreldrenes eller andre omsorgspersoners feil. Dersom det er barnet selv som har oppgitt feil opplysninger, må det legges til grunn at barnet har vært under press og stress fra migrasjonsreisen eller famille, og ikke bør holdes ansvarlig all den tid man er et barn. Av hensyn til barnets beste støtter vi forsalg 2.
Trusselen og frykten for å miste sin rett til å være i Norge veier tungt på innvandrere vi møter. Intensjonen om at forholdsmessighetsvurderingen skulle fylle mange av de samme behovene som foreldelsesfristen har dessverre ikke virket til sin hensikt. Vi mener det er viktig at det innføres en foreldelsesfrist for tilbakekallelse av oppholdstillatelse og statsborgerskap. Dette for å sikre at mennesker som har brukt flere år av livet sitt på å bli en del av det norske samfunnet ikke blir kastet ut. På samme måte som at andre straffbare forhold har en foreldelsesfrist, bør det også være dette for når en person kan miste sin oppholdstillatelse eller statsborgerskap.
LIN har igangsatt et opprop med krav om å innføre foreldelsesfrist. LIN, Antirasistisk senter, NOAS, MiR, WayBack, Kvinnegruppa Ottar Oslo, Støttegruppen En av oss i Moss og 169 enkeltpersoner støtter kravet om en lovfestet foreldelsesfrist for tilbakekallelse av statsborgerskap.
Funnene fra Oslo Economics-rapporten samt avgjørelsen i Høyesterett viser at dagens praksis ikke er i tråd med lovgivers intensjon, til tross for presiseringer i ny instruks. For å sikre at lovgivers intensjon gjennomføres støtter vi forslag 3, 6 og 9.
Vi understreker igjen vår støtte til samtlige av forslagene.
Med vennlig hilsen
LIN – Likestilling, Inkludering og Nettverk
Rabia Musavi
Daglig leder
Mari Helene Flaathen
Politisk seniorrådgiver
mari@linorg.no