Mellom de nordiske land herunder Færøyene, Grønland
og Åland er det i dag et dynamisk og fremadrettet samarbeid innenfor
utenriks–, forsvars– og sikkerhetspolitikk, som er blitt muliggjort
etter Berlin-murens og den kalde krigens slutt.
En nordisk solidaritetserklæring ble vedtatt
i 2011 slik Stoltenberg-rapporten av 2009 foreslo. I erklæringen
vises det til potensielle farer som natur- eller menneskeskapte
katastrofer, digitale angrep og terrorangrep. Om et av de nordiske landene
skulle bli rammet, vil de andre landene, dersom de blir forespurt,
bistå med relevante ressurser. I Gade - Birkavs rapport fra 2010
kom forslag om å styrke det nordisk-baltiske samarbeidet.
Nordisk Råd vil i 2013 arbeide for ytterligere
å styrke nordisk samarbeid på det utenriks- og forsvarspolitiske
område. Samarbeidet må foregå in-nenfor rammene av og med respekt
for de enkelte lands alliansepolitikk og utenrikspolitiske forankringer,
samt bygge på prinsipper om folkerett, fredsbygging, internasjonal
solidaritet, menneskerettigheter, demokrati, likestilling og FNs
vedtak om “Responsibility to Protect”.
Et effektivt Norden betinger god kontakt med EU
parlamentet og EUs in-stitusjoner. Nordisk Råd har vedtatt en egen
EU-strategi. Nordisk samarbeid er også en del av Europapolitikken, både
politisk og strategisk.
Nordisk råd mener at nordisk samarbeid kan gi en
merverdi når europeisk politikk utformes. De nordiske land må tilstrebe
et styrket samarbeid om regionale spørsmål og interesser. Det inkluderer
samarbeid om nordområdene, et viktig stra-tegisk område i Norden,
og Arktis. Issmelting og klimaendringer i Arktis åpner opp for ny økonomisk
aktivitet, herunder nye skipsfartsleder, og stiller oss overfor
nye utfordringer.
Nordisk råd ønsker å få belyst mulighetene for økt
økonomisk samarbeid i Barentsregionen. Nordisk råd vil vektlegge
markeringen av 20 årsjubileet for Barents samarbeidet i 2013.
Nordisk råd vil delta aktivt i gjennomføringen
av EUs nordlige dimensjon.
Regionale spørsmål inkluderer også nordisk-baltisk
samarbeid i bl.a. Østersjøregionen, EU`s Eastern Partnership og
Polen.
Norden samarbeider tett om saker av felles interesse
i FN og FNs organer. Dette samarbeidet bør gjøres mer systematisk
og mer resultatorientert, både når det gjelder bistand, menneskerettigheter,
FN-styrker og støtte til hverandres kandidater til FN posisjoner.
Norden samarbeider dessuten om konfliktforebyggende og konfliktløsende
tiltak.
Nordisk Råd vil bidra til at Norden forsterker
det sikkerhetspolitiske samarbeidet. Beredskap og samfunnssikkerhet
må være en integrert del av sikkerhetspolitikken.
Terrorhandlingene i Algerie er en viktig påminnelse
om at asymmetrisk krigføring er en alvorlig trussel.
Samfunnssikkerhet krever økt fokus på sivilt-militært
samarbeid. Forsva-ret kan være en operativ ressurs for sivilt beredskap
i krisesituasjoner.
Nordisk Råd vil be om en redegjørelse til sesjonen
2013 på basis av en eventuell Haga-II erklæring. Det må også vurderes
en fornyelse og utvi-delse av ansvarsområdet for NORDRED-avtalen
(redningssamarbeidet mellom de 5 nordiske land).
Nordisk Råd støtter en videreutvikling av samarbeidet
i NORDEFCO. En viktig side ved samarbeidet er byrdefordeling, dvs.
en utnyttelse og deling av hverandres militære ressurser og kapasiteter.
Både NATOs nye konsept for «Smart Forsvar» (SMART Defence) og EUs
konsept for «Samkjøring og deling» av forsvarsmateriell og styrker
(Pooling and Sharing) er en be-kreftelse på viktigheten av samordning
av forsvarsressurser og et rasjonale for NORDEFCO.
Nordisk Råd viser til at det på regjeringsnivå
er etablert et nært nordisk samarbeid på det utenriks- og sikkerhetspolitiske
området. Regjeringsnivåets kontakter med nordiske parlamentarikere
er derimot ikke tilstrekkelig etablert.
Nordisk råd tar til orde for at Regjeringene
senest 1. september hvert år legger fram redegjørelser om utenriks-,
forsvars- og sikkerhetspolitikk.
Viktig element i dette arbeidet er Nordisk råds forslag
om årlige rundebordskonferanser mellom de nordiske forsvarsministrer
og Nordisk råds Presidium om nordisk forsvarspolitikk.
Nordisk råd vil:
Styrke samarbeidet
mot cybertrusler og digitale angrep
Delta aktivt i de regionale samarbeidsstrukturer i
nord
Styrke samarbeidet om samfunnssikkerhet
og beredskap
Invitere til forsvarspolitisk rundebordskonferanse
mellom de nor-diske forsvarsministre og Nordisk råds Presidium
Ta initiativet til tettere kontakt mellom
de ansvarlige nordiske mi-nistrer innen disse saksområder og Nordisk
råds Presidium.
Styrke samarbeidet med Europaparlamentet
og EUs institusjoner