Undertegnede fremmer med dette forslag om å oppheve de bestemmelsene
i Grunnloven som direkte eller indirekte favoriserer den kristne
lutherske religion foran andre religioner og livssyn. Det fremmes også
alternativ tekst som har som siktemål å synliggjøre de viktigste
sidene ved den norske statsforfatningen og Norges menneskerettighetsforpliktelser.
Forslagsstillerne mener at det vil være prinsipielt riktig å
oppheve ordningen med statskirke. Norge har alltid vært og er fortsatt
et samfunn med et religiøst mangfold. Staten bør derfor ikke fremme
en spesiell religion eller stille krav til at personer i enkelte
ansvarsposisjoner skal bekjenne seg til en spesiell religion.
Staten har ansvar for å sikre respekten for ethvert menneskes
religionsfrihet, og en ordning med statskirke står etter undertegnedes
oppfatning i motstrid med viktige demokratiske prinsipper som trosfrihet og
livssynsmessig likeverd. Forslagsstillerne vil understreke det felles
verdigrunnlag som finnes i menneskerettighetene, og at dette, og
ikke en bestemt religion, bør danne et verdimessig utgangspunkt
for staten.
Forslagsstillerne viser til at det ved kongelig resolusjon 14. mars
2003 ble oppnevnt et utvalg med oppgave å utrede forholdet mellom
stat og kirke. Forslagsstillerne mener denne utredningen er viktig
for å underbygge en beslutning om statskirkeordningen, men ønsker
med dette å fremme forslag knyttet til en prinsipiell oppfatning
av forholdet mellom stat og religion.
Det foreslås å innføre en ny § 2 som har til hensikt å understreke
de demokratiske verdiene som ligger i vår forfatning og i våre forpliktelser
i forhold til menneskerettighetene.
Det mest vidtrekkende grunnlovsforslaget til endring av Grunnloven
§ 2 inneholder folkesuverenitetsprinsippet, maktfordelingslæren,
parlamentarismen og statens generelle forpliktelser mht. menneskerettigheter,
se alternativ 3. Forslaget fremmes i første rekke ut fra rene pedagogiske
grunner fordi det er et gode at de viktigste rammene om konstitusjonen
står beskrevet i Grunnlovens tekst tidlig i Grunnloven. I tillegg
vil Grunnloven § 2 bli stående alene med kun én av flere menneskerettigheter,
nemlig religionsfriheten, dersom bestemmelsene om statskirken ble opphevet.
De to andre alternativene er noe mer modererte forslag til tekst.
Andre bestemmelser i Grunnloven favoriserer indirekte den kristen-lutherske
religion. Disse bestemmelsene bør også opphøre når Grunnloven § 2
opphører.
Det fremmes derfor forslag om å oppheve Grunnloven § 4 om at
Kongen må bekjenne seg til den evangelisk-lutherske religion. Det
fremmes forslag om at bestemmelsen om at halvparten av regjeringsmedlemmene
må være medlem av statskirken, oppheves, jf. Grunnloven § 12 andre
ledd. Likeledes fremmes to alternativer for Grunnloven § 16 om Kongens
myndighet over religionssaker. Alternativ 1 er forslag om å oppheve
§ 16, og alternativ 2 er forslag om at alle innbyggerne har rett
til fri religionsutøvelse og at alle tros- og livssynsamfunn skal
understøttes på lik linje.