4. Komiteens tilråding

Komiteen viser til det som er sagt foran og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I.

A. Rammeområde 6

       På Statsbudsjettet for 1998 bevilges under:

Utgifter:
Kap. Post Formål Kroner Kroner
500   Kommunal- og
    regionaldepartementet
  1 Driftsutgifter 137.021.000
  21 Spesielle forsknings- og
    utredningsoppdrag 19.767.000
  71 Tilskudd til
    Norske Kveners Forbund 264.000
        
502   Valgutgifter
  1 Driftsutgifter 4.307.000
  60 Refusjon til kommuner 3.000.000
        
520   Utlendingsdirektoratet
    (jf. kap. 3520)
  1 Driftsutgifter 143.032.000
  21 Spesielle driftsutgifter,
    statlige mottak 175.000.000
        
521   Bosetting av flyktninger og
    tiltak for innvandrere
    (jf. kap. 3521)
  60 Integreringstilskudd,
    kan overføres 1.317.000.000
  62 Innvandrertiltak 19.000.000
  70 Analyse av ressursbruk 1.600.000
  71 Kunnskapsutvikling 15.500.000
  72 Tilbakevending av flyktninger,
    kan overføres 67.000.000
  73 Organisasjoner,
    opplysningsarbeid og forsøk 17.000.000
        
530   Arbeidstilsynet
    (jf. kap. 3530)
  1 Driftsutgifter 216 268.000
  45 Større utstyrsanskaffelser og
    vedlikehold,
    kan overføres 3.606.000
        
531   Statens arbeidsmiljøinstitutt
    (jf. kap. 3531)
  1 Driftsutgifter 49.014.000
  21 Oppdrag 3.787.000
  45 Større utstyrsanskaffelser og
    vedlikehold,
    kan overføres 600.000
        
532   Produktregisteret
    (jf. kap. 3532)
  1 Driftsutgifter 8.813.000
        
533   Direktoratet for brann- og
    eksplosjonsvern (jf. kap. 3533)
  1 Driftsutgifter 62.573.000
  21 Spesielle driftsutgifter 700.000
  45 Større utstyrsanskaffelser og
    vedlikehold,
    kan overføres 750.000
  70 Tilskudd til
    Norsk Brannvern Forening 500.000
        
534   Arbeidsretten,
    meklingsinstitusjonen m.m.
    (jf. kap. 3534)
  1 Driftsutgifter 8.830.000
        
535   Arbeidsforskningsinstituttet
    (jf. kap. 3535)
  1 Driftsutgifter 21.127.000
        
536   Arbeidsmiljøtiltak
  21 Forsknings- og
    utredningsoppdrag m.m.,
    kan overføres 6.474.000
  51 Forskningsprogrammer under
    Norges forskningsråd 5.000.000
  70 Tilskudd til
    forskning og informasjon 4.200.000
        
537   Produkt- og Elektrisitetstilsynet
    (jf. kap. 3537)
  1 Driftsutgifter 46.556.000
  21 Forbrukersikkerhet,
    særlige driftsutgifter 1.200.000
        
538   Tilskudd til
    Norsk Elektroteknisk Komité
  70 Grunnbevilgning 2.462.000
        
540   Sametinget
    (jf. kap. 3540)
  1 Driftsutgifter 26.666.000
  51 Samisk næringsråd 20.597.000
  52 Samisk kulturråd 10.376.000
  53 Samisk språkråd 18.206.000
  70 Tilskudd til andre samiske formål 9.922.000
        
541   Tilskudd til samiske formål
  70 Tilskudd til samiske formål 820.000
        
550   Lokal næringsutvikling
  60 Tilskudd til utkantkommuner,
    kan overføres 23.000.000
  61 Kommunale næringsfond 130.000.000
  62 Kompensasjon for ikke-utbygging av Frafjordvassdraget 5.000.000
        
551   Regional næringsutvikling i fylker og kommuner
  51 Regionale programmer for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51 236.140.000
  55 Etablererstipend, fond 105.000.000
  57 Tilskudd til INTERREG, inkl. pilotprosjekter, fond 60.000.000
        
552   Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling
  53 Nasjonale programmer for regional utvikling, fond 79.979.000
  54 Program for vannforsyning, fond 65.000.000
  55 SIVA, fond 17.000.000
  56 Omstilling og nyskaping, fond 81.732.000
        
580   Bostøtte
  70 Bostøtte, overslagsbevilgning 1.557.225.000
        
581   Bolig- og bomiljøtiltak
  60 Handlingsprogram for Oslo indre øst 50.000.000
  70 Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet, kan overføres 180.000.000
  72 Tilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner m.m. 8.400.000
  73 Tilskudd til opplysning, informasjon m.m. 5.250.000
  74 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres 434.000.000
  78 Tilskudd til utvikling av bomiljø, boligforvaltning og boligpolitikk, kan overføres 22.000.000
        
586   Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
  62 Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser, kan overføres 1.535.000.000
  63 Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag 210.000.000
        
587   Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 3587)
  1 Driftsutgifter 19.900.000
        
1590   Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap 4590)
  1 Driftsutgifter 1.536.182.000
  21 Spesielle driftsutgifter 3.600.000
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 134.953.000
        
1591   Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 4591)
  21 Evaluering, utviklingstiltak mv 11.587.000
  60 Sysselsetting i offentlig virksomhet, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 31.943.000
  70 Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 71 140 365.000
  71 Opplæringstiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 70 752 279.000
  72 Opplæringstiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 71 4.100.000
  73 Kurs- og jobbskapingsprosjekter, kan overføres 15.000.000
        
1592   Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede
  21 Evalueringer, yrkestiltak mv 4.248.000
  70 Formidlingstiltak for yrkeshemmede, kan overføres, kan nyttes under post 71 93.542.000
  71 Integrering av yrkeshemmede i ordinært arbeidsliv, kan overføres, kan nyttes under post 70 og kap. 1591, post 71 523.675.000
  72 Skjermede tiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 1.241.957.000
  73 Skjermede tiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 33.283.000
        
2310   Ekstraordinære sysselsettingstiltak
  70 Til disposisjon, kan overføres 366 400.000
        
2412   Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615)
  1 Driftsutgifter 193 476.000
  45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 4.080.000
  70 Tilskudd til Husbankens risikofond 106 600.000
  72 Rentestøtte 70.000.000
    Totale utgifter   12.540.434.000


Inntekter:
        St.prp. nr. 1
Kap. Post Formål Kroner Kroner
3520   Utlendingsdirektoratet
    (jf. kap. 520)
  2 Gebyr nødvisum 80.000
  4 Diverse inntekter 105.000.000
        
3521   Bosetting av flyktninger og
    tiltak for innvandrere
    (jf. kap. 521)
  1 Tilbakevending av flyktninger 67.000.000
        
3530   Arbeidstilsynet
    (jf. kap. 530)
  1 Abonnementsinntekter 354.000
  2 Bibliotektjenester 30.000
  3 Inntekter på
    laboratorievirksomhet 930.000
  4 Kjemikaliekontroll, gebyrer 3.615.000
  5 Tvangsmulkt 530.000
        
3531   Statens arbeidsmiljøinstitutt
    (jf. kap. 531)
  1 Inntekter av
    laboratorievirksomhet 1.136.000
  2 Informasjon, kurs og
    tjenesteyting 516.000
  3 Oppdrag 4.131.000
        
3533   Direktoratet for brann- og
    eksplosjonsvern (jf. kap. 533)
  2 Gebyrer 36.854.000
  3 Sertifiseringsinntekter 4.670.000
  4 Refusjon av kontrollutgifter 52.000
        
3535   Arbeidsforskningsinstituttet
    (jf. kap. 535)
  1 Tilfeldige inntekter 250.000
  3 Oppdragsforskning 12.693.000
        
3537   Produkt- og Elektrisitetstilsynet
    (jf. kap. 537)
  1 Gebyr m.v. for tilsyn med
    elektriske anlegg 46.933.000
        
3540   Sametinget
    (jf. kap. 540)
  1 Tilfeldige inntekter 75.000
  2 Oppdrag 516.000
        
3585   Selskapet for innvandrer- og
    flyktningeboliger
  50 Tilbakeføring fra tapsfond 220.000.000
        
3587   Statens bygningstekniske etat
    (jf. kap. 587)
  2 Gebyrer, byggevarer og produkter 62.000
  3 Leieinntekter 370.000
  4 Gebyrer, godkjenningsordning for
    foretak for ansvarsrett 5.435.000
        
4590   Arbeidsmarkedsetaten
    (jf. kap. 1590)
  4 Salgsinntekter m.m. 306.000
  80 Innfordret misbruk av dagpenger 20.700.000
        
4591   Arbeidsmarkedstiltak
    (jf. kap. 1591)
  2 Opplæringstjenester 1.530.000
        
5312   Den Norske Stats Husbank
    (jf. kap. 2412)
  1 Gebyrer 28.044.000
  4 Tilkjente saksomkostninger 122.000
  9 Salg av datatjenester 2.040.000
  10 Husleie, tjenesteboliger 56.000
        
5326   SIVA (jf kap. 2426)
  71 Låneprovisjon 2.756.000
        
5613   Renter fra SIVA
  80 Renter 56.752.000
        
5615   Renter fra
    Den Norske Stats Husbank
    (jf. kap. 2412)
  80 Renter 3.066.000.000
    Totale inntekter   3.689.538.000


II.

Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

       Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1998 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 1998. Dersom ankomstene av asylsøkere og flyktninger blir større enn forutsatt i budsjettet for 1998 eller bosetting i kommunene går senere enn antatt, samtykker Stortinget i at Kommunal- og arbeidsdepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap. 520 post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.

III.

Tilsagnsfullmakt

       Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1998 kan gi tilsagn om tilskudd i 1999 til bosniere som vender tilbake til Bosnia-Hercegovina i 1998 med inntil 10 mill. kroner utover bevilgningen under kap. 521 post 72 Tilbakevending av flyktninger.

IV.

Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån

       Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre drift.

V.

Fullmakt vedrørende ekstraordinære sysselsettingstiltak

       Stortinget samtykker i at Finans- og tolldepartementet kan disponere bevilgningen under kap. 2310 Ekstraordinære sysselsettingstiltak post 70 Til disposisjon, kan overføres, etter de retningslinjer som er omtalt under avsnitt 4.4.5 i St.prp. nr. 1(1997-1998) (Gul bok).

VI.

Utvidelse av ordningen med individuell gjeldssanering ved byfornyelse

       Stortinget samtykker i at Regjeringen gis fullmakt til å benytte gjenværende midler på kap. 581 post 81 til å gjennomføre en tilleggs gjelds- og tilskuddsordning til de egentlige byfornyelsesofre. Med dette menes opprinnelige beboere som ble ført inn i en prosess som de selv ikke hadde mulighet til å påvirke, og som har resultert i at de pr. 1. januar 1997 fortsatt har boliggjeld som er knyttet til dette og som medfører betalingsproblemer. Ordningen skal gjelde eiendommer omfattet av fornyelsesvedtak, fornyelsesavtale eller utbedringsprogram, finansiert av Husbanken og utbedret innen utgangen av 1993.

VII.

       Stortinget ber Regjeringen om å utarbeide en handlingsplan for unge/mindreårige asylsøkere, bl.a. for å sikre barnefaglig kompetanse og en bedre og mer likeverdig oppfølging av hver enkelt.

VIII.

       Stortinget ber Regjeringen fremme en ny gjennomgang av regelverket for bostøtte sett i lys av økningen i minstepensjonen på 12.000 kroner. Saken bør framlegges slik at behandling kan skje parallelt med behandling av trygdeoppgjøret.

IX.

       Stortinget ber Regjeringen legge fram sak med gjennomgang av alle offentlige bostøtteordninger, dvs. både statlige og kommunale, for å få vurdert hvor målrettet ordningene er, om systemet innebærer likebehandling og om det er behov for en bedre samordning mellom dem.

X.

       Stortinget ber Regjeringen legge fram en handlingsplan for ungdomsboliger.

XI.

B. Rammeområde 7

       På statsbudsjettet for 1998 bevilges under følgende kapitler og poster:

Utgifter:
        St.prp. nr. 1
Kap. Post Formål Kroner Kroner
2540   Stønad under arbeidsløyse til
    fiskere og fangstmenn
  70 Tilskudd,
    overslagsbevilgning 68.700.000
        
2541   Dagpenger
  70 Dagpenger,
    overslagsbevilgning 7.000.000.000
        
2542   Statsgaranti for lønnskrav ved
    konkurs m.v.
  70 Statsgaranti for lønnskrav ved
    konkurs m.v.,
    overslagsbevilgning 280.000.000
        
2543   Ytelser til yrkesrettet attføring
  70 Attføringspenger,
    overslagsbevilgning 3.124.000.000
  71 Attføringsstønad,
    overslagsbevilgning 804.000.000
    Totale utgifter   11.276.700.000


Oslo, i kommunalkomiteen, den 1. desember 1997.

   Sylvia Brustad,  
   leder.

Karin Andersen, Thorbjørn Andersen, Aud Gaundal,
ordf. for kap. 532, ordf. for kap. 533, 537, ordf. for kap. 535,
590, 2426, 3590, 3533 og 3537. 2412, 3535,
5326 og 5613.   5312 og 5615.

Olaf Gjedrem, Sverre J Hoddevik, Leif Lund,
ordf. for ordf. for kap. 502, 534, ordf. for kap. 500,
kap. 580 og 2310. 591 og 3591. 540, 541 og 3540.

Morten Lund, Bjørnar Olsen, Lodve Solholm,
ordf. for kap. 521, ordf. for kap. 550, ordf. for kap. 586,
531, 536, 538, 587, 551 og 552. 2541 og 2542.
2540, 3521, 3531,
3585 og 3587.

Ivar Østberg, Signe Øye, Erna Solberg,
ordf. for kap. 520, ordf. for kap. 530, sekretær og ordf.
592 og 3520. 2543 og 3530. for kap. 581.