9. Komiteens tilråding

Komiteen viser til St.prp. nr. 1(1997-1998), St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 3(1997-1998) og til det som står foran og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I.

A.

       På statsbudsjettet for budsjetterminen 1. januar til 31. desember 1998 bevilges under rammeområde 22:

Utgifter:
971   Eksportfinans ASA
   70 Tilskudd   90.000.000
        
     Statens forretningsdrift
          
2460   Garanti-Instituttet for Eksportkreditt
   24 Driftsresultat:
     1 Driftsinntekter,
   refusjon av
   driftsutgifter fra
   risikoavsetningsfond
-31.500.000
     2 Driftsutgifter,
   overslagsbevilgning
31.500.000 0
   70 Risikoavsetning, SUS/Baltikum-ordningen   100.000.000
     Totale utgifter     190.000.000


B.

Tilsagnsfullmakter

       Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 1998 kan gi Eksportfinans ASA tilsagn om statlig dekning av framtidig underskudd på avregningskontoen for den eksportkredittordningen som Stortinget vedtok 27. april 1978, jf. Innst.S.nr.228 (1977-1978), den såkalte 108-ordningen. Fullmakten gjelder for samlede framtidige underskudd som oppstår som følge av tilsagn om lån fram til 31. desember 1998. Fullmakten har som forutsetning at:

- Eksportfinans ASA fram til 31. desember 1998 kan gi tilsagn om lån ved eksport av andre kapitalvarer, dvs. kapitalvarer eksklusiv skip på minst 1.000 bruttotonn eller ombygginger av skip på minst 1.000 bruttotonn, til de gunstigste rentevilkår og kredittider som OECD (Consensus-reglene) tillater.
- De enkelte innlån til Eksportfinans ASA under ordningen må godkjennes av Nærings- og handelsdepartementet. Nærings- og handelsdepartementet kan for øvrig utarbeide nærmere retningslinjer for ordningen.

C.

Garantifullmakter

       Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 1998 kan:

1. gjennom Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) gi garanti for nye tilsagn og gammelt ansvar på inntil 30.000 mill. kroner ved eksport og ved investeringer i utlandet etter regler vedtatt av Stortinget 4. november 1994, med den endring at beløpet under Formål § 10 Ansvarsramme, endres fra 16.000 mill. kroner til 30.000 mill. kroner, og at § 9 Premiefastsettelse, siste setning første ledd og hele andre ledd utgår,
2. gjennom Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) gi garantier for eksport til og investeringer i SUS-landene og i de baltiske stater innenfor en total ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 3.000 mill. kroner.

D.

Fullmakt til utbetaling under garantiordninger

       Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 1998 kan:

1. Utbetale uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse med GIEKs virksomhet under statsgaranti for eksport og investeringer (den alminnelige garantiordningen) hva gjelder forretningsdelen, i den utstrekning utbetalinger overstiger innestående likvide midler på risikoavsetningsfondet for forretningsdelen, med inntil 20  mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 post 92 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - forretningsdelen.
2. Utbetale uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse med GIEKs virksomhet under statsgaranti for eksport og investeringer (den alminnelige garantiordningen) hva gjelder samfunnsdelen, i den utstrekning utbetalinger overstiger innestående likvide midler på risikoavsetningsfondet for samfunnsdelen, med inntil 50  mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 post 93 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - samfunnsdelen.
3. Utbetale uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse med GIEKs virksomhet under statsgaranti for eksport (den alminnelige ordning - ansvar inklusiv tilsagn gitt fram til 31. desember 1993), statsgaranti på særlige vilkår ved eksport til utviklingsland og statsgaranti ved investeringer i utviklingsland, statsgaranti for tradisjonell eksport til Jugoslavia, samt statsgaranti for eksport av kapitalvarer til Polen, med inntil 50  mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 post 94 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - gamle ordninger.
4. Utbetale uten bevilgning til Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) i forbindelse med GIEKs virksomhet under statsgaranti for eksport til og investeringer i SUS-landene og de baltiske stater, i den utstrekning utbetalinger overstiger innestående likvide midler på risikoavsetningsfondet for særskilt vedtak, med inntil 50  mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 post 96 Utbetaling iflg. trekkfullmakt - SUS/Baltikum-ordningen.

II.

A.

       På statsbudsjettet for budsjetterminen 1. januar til 31. desember 1998 bevilges under rammeområde 23:

Utgifter:
     Finans- og tolldepartementet
        
1600   Finans- og tolldepartementet (jf. kap. 4600)
   1 Driftsutgifter 165.600.000  
   21 Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag 16.700.000  
1602   Kredittilsynet (jf. kap. 4602)    
   1 Driftsutgifter 78.750.000  
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 800.000  
1610   Toll- og avgiftsdirektoratet - toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 4610)    
   1 Driftsutgifter 740.200.000  
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 18.450.000  
1616   Andre utgifter til skatte- og avgiftsinnkreving (jf. kap. 4618)    
   1 Driftsutgifter 37.250.000  
   21 Spesielle driftsutgifter, overslagsbevilgning 80.000.000  
1618   Skattedirektoratet - skatteetaten (jf. kap. 4618)    
   1 Driftsutgifter 2.496.200.000  
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 138.600.000  
1620   Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 4620)    
   1 Driftsutgifter 284.650.000  
   21 Spesielle driftsutgifter 63.200.000  
   22 Folke- og boligtelling i år 2000 9.800.000  
   45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 7.450.000  
1630   Tiltak for å styrke den statlige økonomiforvaltning    
   1 Driftsutgifter 17.400.000  
1632   Kompensasjon for merverdiavgift til kommuner og fylkeskommuner    
   60 Tilskudd 677.000.000  
1637   EU-opplysning    
   70 Tilskudd til frivillige organisasjoner 2.000.000  
1641   Garanti for miljølåneordning i Den nordiske investeringsbanken    
   50 Avsetning til tapsfond 5.000.000  
1650   Innenlandsk statsgjeld, renter m.m. (jf. kap. 5606)    
   1 Driftsutgifter 6.000.000  
   89 Renter og provisjon m.m., overslagsbevilgning 15.571.000.000  
1660   Utenlandsk statsgjeld, renter m.m.    
   1 Driftsutgifter 2.000.000  
   88 Renter, provisjon m.m., overslagsbevilgning 1.406.000.000  


Inntekter:
     Inntekter under departementene
        
4602   Kredittilsynet (jf. kap. 1602)    
   1 Bidrag fra tilsynsenhetene 78.150.000  
   2 Andre inntekter 1.400.000  
4610   Toll- og avgiftsdirektoratet - toll- og avgiftsetaten (jf. kap. 1610)    
   1 Gebyr for overtid 11.050.000  
   2 Andre inntekter 1.450.000  
   11 Gebyr på kredittdeklarasjoner 69.400.000  
   12 Ekspedisjonsgebyr 3.650.000  
   13 Gebyr ved avskilting av kjøretøy 250.000  
4618   Skattedirektoratet - skatteetaten (jf. kap. 1616 og kap. 1618)    
   1 Pante- og tinglysingsgebyr (Namsmannen) 22.950.000  
   2 Andre inntekter 200.000  
   3 Lignings-ABC 400.000  
   4 Spesialoppdrag 1.000.000  
   5 Utpantingsgebyrer (Skattefogdene) 7.950.000  
   6 Økonomitjenester 100.000  
4620   Statistisk sentralbyrå (jf. kap. 1620)    
   1 Salgsinntekter 7.200.000  
   2 Spesialoppdrag 63.200.000  
   4 Tvangsmulkt 3.000.000  
5350   Tilbakeføring av midler fra Statens Banksikringsfond    
   50 Overføring 3.366.972.000  
5351   Overføring fra Norges Bank    
   70 Overføring 3.811.000.000  
5360   Inntekter fra Det norske Pengelotteri    
   70 Spilleoverskudd 235.000.000  
        
     Avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.v
        
5491   Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift (jf. kap. 2445-2481)    
   30 Avskrivninger 560.729.000  
        
     Renter og utbytte m.v
        
5603   Renter av statens kapital i statens forretningsdrift (jf. kap. 2445-2481)    
   80 Renter av statens faste kapital 198.175.000  
5605   Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer    
   81 Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta 2.000.000  
   82 Av innenlandske verdipapirer 100.000  
   83 Av alminnelige fordringer 350.000.000  
   84 Av driftskreditt til statsbedrifter 600.000  
   86 Av statskassens foliokonto i Norges Bank 4.085.589.000  
   87 Renter av fond for støtte ved skipskontrakter og fiskebåtkontrakter 80.000.000  
5606   Renter fra Norges Kommunalbank av grunnkjøpslån (jf. kap. 1650 post 89, kap. 1652 og kap. 5331)    
   80 Renter 4.000.000  


B.

Betinget tilsagn

       Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 1998 kan gi nye tilsagn under ordningen med oppfølging av statens krav i konkursbo, men slik at totalrammen for tilsagn ikke overstiger kr 16.773.000. Utbetalinger dekkes av bevilgningen under kap. 1616 post 21.

C.

Tiltak for å styrke den statlige økonomiforvaltningen

       Stortinget samtykker i at Finansdepartementet kan fordele bevilgningen under kap. 1630 post 01 på andre departementer og statlige institusjoner/etater.

III.

       På statsbudsjettet for budsjetterminen 1. januar til 31. desember 1998 bevilges under følgende 90-poster:

Utgifter:
     Utenriksdepartementet
        
101   Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101)    
   90 Lån til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn 361.000  
157   Næringsutvikling og økonomisk utvikling (jf. kap. 3157)    
   90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, kan overføres 60.000.000  
        
     Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet
        
281   Fellesutgifter for universiteter og høgskoler    
   90 Kapitalinnskudd i forskningsstiftelser 208.000  
        
     Kommunal- og regionaldepartementet
        
552   Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling    
   90 SIVA - innskuddskapital 10.000.000  
        
     Sosial- og helsedepartementet
        
734   Det norske Radiumhospital (jf. kap. 3734)    
   90 Avdrag på lån 11.600.000  
        
     Nærings- og handelsdepartementet
        
972   Internasjonale investeringstiltak    
   92 Innskudd i Den europeiske bank for gjenoppbygging og utvikling (EBRD) 28.000.000  
        
     Samferdselsdepartementet
        
1312   Oslo Lufthavn AS    
   90 Lån til Oslo Lufthavn AS 2.000.000.000  
1352   NSB Gardermobanen AS    
   90 Lån 1.042.000.000  
   91 Ansvarlig lån 50.000.000  
        
     Miljøverndepartementet
        
1442   Vannmiljø-, avfalls- og spesialavfallstiltak    
   90 Økt aksjekapital i selskapet Norsk Avfallshandtering A/S 66.000.000  
        
     Arbeids- og
     administrasjonsdepartementet
        
1544   Boliglån til statsansatte    
   90 Lån, overslagsbevilgning 50.000.000  
        
     Finans- og tolldepartementet
        
1651   Innenlandsk statsgjeld, avdrag    
   90 Avdrag, overslagsbevilgning 3.251.000.000  
1652   Statens grunnkjøpsobligasjoner, avdrag og innløsning (jf. kap. 1650 post 89, kap. 5331 og kap. 5606)    
   90 Avdrag og innløsning, overslagsbevilgning 100.000.000  
1661   Utenlandsk statsgjeld, avdrag    
   92 Avdrag, overslagsbevilgning 16.206.000.000  
        
     Forsvarsdepartementet
        
1719   Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsdepartementet (jf. kap. 4719)    
   90 Renter låneordning 1.000.000  
        
     Statsbankene
        
2410   Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 5310)    
   90 Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning 6.259.000.000  
2411   Statens Landbruksbank (jf. kap. 5311og 5614)    
   90 Lån, overslagsbevilgning 308.000.000  
2412   Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615)    
   90 Lån til Husbanken, overslagsbevilgning 7.570.000.000  
2420   Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (jf. kap. 5320 og 5620)    
   90 Lån til grunnfinansieringsordningen, overslagsbevilgning 26.300.000.000  
   91 Lån til risikolåneordningen, overslagsbevilgning 5.700.000.000  
   94 Lån til lavrisikolåneordningen, overslagsbevilgning 700.000.000  
2422   Statens miljøfond    
   90 Statens miljøfond, lån 500.000.000  
2426   SIVA    
   90 Lån til SIVA, overslagsbevilgning 180.000.000  
        
     Statens forretningsdrift
        
2450   Luftfartsverket (jf. kap. 5450, 5491 og 5603)    
   95 Innskudd ansvarlig lånekapital 500.000.000  
        
     Folketrygden
        
2600   Trygdeetaten    
   90 Lån til bil for distriktsrevisjonen 600.000  


Inntekter:
     Inntekter under departementene
        
3101   Utenriksstasjonene (jf. kap. 101)    
   90 Tilbakebetaling av nødlån i utlandet 318.000  
3157   Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet (jf. kap. 157)    
   91 Innbetaling av avdrag 13.000.000  
3571   Tilbakeføring av forskudd    
   90 Tilbakeføring av forskudd 25.571.000  
4719   Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsdepartementet (jf. kap. 1719)    
   90 Lån til boligformål 8.000.000  
4860   Statnett SF    
   90 Avdrag 400.200.000  
4861   Statkraft SF    
   90 Avdrag 425.000.000  
5309   Tilfeldige inntekter    
   90 Salg av aksjer 1.600.000  
5310   Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410)    
   90 Avdrag 3.400.000.000  
   91 Tap og avskrivninger 481.200.000  
5311   Statens Landbruksbank (jf. kap. 2411)    
   90 Avdrag 322.500.000  
5312   Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)    
   90 Avdrag 4.499.000.000  
5320   Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (jf. kap. 2420)    
   90 Avdrag på utestående fordringer, grunnfinansieringsordningen 26.700.000.000  
   91 Avdrag på utestående fordringer, risikolåneordningen 5.750.000.000  
   92 Avdrag på utestående fordringer, lavrisikolåneordningen 400.000.000  
5326   SIVA (jf. kap. 2426)    
   90 Avdrag på utestående fordringer 85.000.000  
5331   Statens grunnkjøpslån (jf. kap. 1650 post 89, kap. 1652 og kap. 5606)    
   90 Avdrag fra Norges Kommunalbank 20.000.000  
5341   Avdrag på utestående fordringer    
   91 Alminnelige fordringer 30.280.000  
   95 Avdrag på lån til Jugoslavia 1.100.000  
   98 Avdrag på ordinært lån til Posten Norge BA 2.164.000.000  
        
     Renter og utbytte m.v.
        
5609   Renter av lån i selskaper under Landbruksdepartementet    
   90 Statkorn Holding A/S 200.000.000  
        
     Andre kapitalmidler
        
5999   Statslånemidler    
   90 Lån 26.098.000.000  


IV.

       På statsbudsjettet for budsjetterminen 1. januar til 31. desember 1998 bevilges under følgende kapitler:

Utgifter:
     Statens petroleumsfond
        
2800   Statens petroleumsfond (jf. kap. 5800)    
   50 Overføring til fondet 87.151.000.000  


Inntekter:
     Statens petroleumsfond
        
5800   Statens petroleumsfond (jf. kap. 2800)    
   50 Overføring fra fondet 18.260.300.000  


V.

Garantifullmakt for prosjektinvesteringslån fra Den nordiske investeringsbank

       Finansdepartementet i 1998 kan gi garanti for lån fra Den nordiske investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige ecu  340.991.000.

VI.

Garantifullmakt for miljølån gjennom Den nordiske investeringsbank

       Finansdepartementet i 1998 kan gi garantier for miljølån til Nordens nærområder gjennom Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme av ecu  19.500.000.

VII.

Garantifullmakt for driftskreditt i Norges Bank til tilvirkning og omsetning av fisk

       Finansdepartementet i 1998 kan gi garanti for driftskreditt i Norges Bank til tilvirkning og omsetning av fisk innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 150 mill. kroner.

VIII.

Garantier for lån til Norges Kommunalbank

       Stortinget samtykker i at Kommunal- og arbeidsdepartementet i 1998 kan stille garantier for lån til Norges Kommunalbank innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 32.700 mill. kroner.

IX.

Garantier for lån til finansiering av skolebygg

       Stortinget samtykker i at Kommunal- og arbeidsdepartementet i 1998 kan gi garantier for de garantiene Norges Kommunalbank har stilt for lån til kommuner til finansiering av skolebygg innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 200 mill. kroner.

X.

       Stortinget samtykker i at statstilskudd til finansiering av folketrygden, jf. folketrygdlovens § 16-1 nr. 1, gis med kr 39962,9 mill. kroner, hvorav kr 12128,4 ,mill. kroner gis til dekning av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf. § 16-1 nr. 1 første ledd.

XI.

Fullmakt til å forskuttere innbetalinger til Kommisjonen

       Stortinget samtykker i at Finansdepartementet kan forskuttere innbetalinger til Kommisjonen knyttet til Norges deltagelse i EU-programmer i henhold til EØS-avtalens del VI, Samarbeid utenfor de fire friheter, mot senere belastning av de berørte departementers budsjetter.

XII.

       Stortinget ber Regjeringen legge fram en plan for utbygging og finansiering av utleieboliger i de store byene i Norge i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 1998.

Oslo, i finanskomiteen, den 9. desember 1997.

   Lars Gunnar Lie,   
  leder og ordf. for
  kap. 1600, 2800,
  5800 og 5999, samt
  vedtak II C, X og XI.  
Øystein Djupedal, Per-Kristian Foss, Ranveig Frøiland,
ordf. for kap. ordf. for kap. 1660, ordf. for kap. 5343,
1610 og 4610. 1661 og 5605. 5350 og 5351.
Jørgen Holte, Terje Johansen, Randi Karlstrøm,
ordf. for kap. 1632, ordf. for kap. 1620, ordf. for kap. 971,
samt vedtak V, VI, 1630 og 4620. 2460 og 5360,
VII og VIII.   samt vedtak I B,
    I  C og I D.
Berit Brørby Larsen, Kjellaug Nakkim, Hill-Marta Solberg,
ordf. for kap. 5331, ordf. for kap. ordf. for kap. 1616,
5341, 5491 og 5603. 1602 og 4602. 1618 og 4618,
    samt vedtak II B.
Ingebrigt S Sørfonn,   Siv Jensen,
ordf. for kap. 1641,   sekretær og ordf. for
samt vedtak IX.   kap. 1650, 1651,
    1652 og 5606.