Under programområde 26 Ymse utgifter foreslås bevilget
6,2 mrd. kroner. Bevilgningen er i sin helhet ført under
kap. 2309 Tilfeldige utgifter. Bevilgningen står som motpost
for tilleggsbevilgninger og overskridelser, bl.a. til lønnsoppgjør
for statsansatte, regulering av pensjoner i folketrygden, jordbruksavtalen og
uforutsette utgifter.
Bevilgningen til ekstraordinære sysselsettingstiltak som
tidligere inngikk i område 26, er fra og med 1999- budsjettet
inkludert i den ordinære bevilgningen til arbeidsmarkedstiltak som
er foreslått og omtalt under Arbeids- og administrasjonsdepartementets
budsjett.
Regjeringa har tidlegare i haust og samtidig
med denne proposisjonen fremma i alt 12 tilleggsproposisjonar til
St.prp. nr. 1 (1998-99). Samla sett gir desse proposisjonane ein
auke i utgiftene på på statsbudsjettet på 384,0
mill. kroner. Inntektene er foreslått auka med 103,2 mill.
kroner. Samla sett gir dermed desse forslaga ein auke i underskotet
på statsbudsjettet med i alt 280,8 mill. kroner. Auka utlån
og løyvingar i samband med petroleumsverksemda er då ikkje
medrekna.
I tillegg blir det i denne proposisjonen lagt
fram forslag om auka løyvingar på i alt 105 mill.
kroner. Samla sett er dermed det oljekorrigerte underskotet på statsbudsjettet
auka med 385,8 mill. kroner sidan St.prp. nr. 1 (1998-99) vart lagt
fram. Regjeringa gjer framlegg om at det auka oljekorrigerte underskotet
blir dekka ved at reserven for tilleggsløyvinger under
kap. 2309 Tilfeldige utgifter blir sett ned tilsvarande.
Løyvingar til utlån er foreslått
auka med 1040 mill. kroner etter framlegget av St.prp. nr. 1 (1998-99).
Forslaga gjeld lån til Oslo Lufthavn AS og NSB Gardermobanen
AS.
Det blir samtidig med denne proposisjonen lagt
fram ein proposisjon der løyvingane til investeringar i
statleg petroleumsverksemd er foreslått auka med 800 mill.
kroner og aksjeutbyttet frå Statoil er foreslått
sett ned med 500 mill. kroner.
Kap. | Post | Formål | Kroner |
2309 | | Tilfeldige utgifter | |
| 01 | Driftsutgifter | 5 781 274 000 |
| | mot tidlegare foreslått
6 167 066 000 kroner | |
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, har i sine respektive
forslag til rammevedtak lagt til grunn at kap. 1530 Tilskudd til
de politiske partier økes med 10 mill. kroner i forhold
til Regjeringens forslag, mot en tilsvarende reduksjon i rammeområde
20 tilfeldige utgifter og inntekter.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti og
Tverrpolitisk Folkevalgte, vil påpeke at Regjeringen i
St.prp. nr. 1 (1998-99) Tillegg nr. 13 har foreslått å redusere
ymseposten med 385,5 mill. kroner. Når sentrumspartiene
i sitt justerte budsjettforslag reduserer posten med ytterligere
500mill. kroner, innebærer dermed sentrumspartienes justerte
forslag at ymseposten reduseres med nær 900 mill. kroner
i forhold til forslaget fra Regjeringen i St.prp. nr. 1 (1998-99). Flertallet vil påpeke
at det verken fra Regjeringen eller fra sentrumspartiene er konkretisert
hvilke tiltak denne reduksjonen på nær 900 mill.
kroner vil gå ut over.
Flertallet mener forslaget om
kutt på nær 900 mill. kroner enten må skyldes
at ymseposten fra Regjeringens side var klart overbudsjettert i
utgangspunktet, eller en manglende seriøsitet i det justerte
budsjettopplegget fra sentrumspartiene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Sosialistisk Venstreparti og Tverrpolitisk Folkevalgte slutter
seg til Regjeringens forslag til bevilgning under kap. 2309 post
01.
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti,
Senterpartiet og Venstre viser til det justerte sentrumsbudsjettet
hvor det foreslås å redusere bevilgningen under
kap. 2309 Tilfeldige utgifter med 500 mill. kroner. Disse
medlemmer viser til at kap. 3209 skal dekke statens utgifter
til inntektsoppgjør og uforutsette utgifter som oppstår
i løpet av budsjettåret. Nedsettelsen av denne
posten med 500 mill. kroner innebærer at det fortsatt er
midler til å dekke inntektsoppgjørene i tråd
med forutsetningene i budsjettdokumentene, men at det er lavere
reserver til uforutsette utgifter i budsjettåret. Disse
medlemmer viser til at nedsettelsen således innebærer
at Regjeringen må føre en mer restriktiv linje
når det gjelder å fremme forslag om tilleggsbevilgninger.
Under kap. 5309 post 29 foreslås det
bevilget 50 mill. kroner som det samme som i vedtatt budsjett 1998.
Komiteen slutter seg
til Regjeringens forslag til bevilgning under kap. 5309 post 29.
Nedenfor er det gitt oversikt over de ulike
fraksjoners forslag til beløp under rammeområde
20. Komiteen viser til at forslaget fra Arbeiderpartiet,
Høyre, Sosialistisk Venstreparti og Tverrpolitisk Folkevalgte har
tilslutning fra et flertall i komiteen. Dette forslaget er derfor
ført opp under komiteens tilråding i kap. 16.
De to andre forslagene er ført opp
under forslag fra mindretall i avsnitt 13.
Komiteen viser til at i samsvar
med forretningsordenens §19 femte ledd, jf. Innst. S. nr.
243 (1996-97), skal bare de forslag som summerer seg til den rammen for
rammeområde 20 som er vedtatt ved behandlingen av Budsjett-innst.
S. I tas opp til votering ved behandlingen av denne innstilling.
Sammenligning av budsjettall,
kapitler og poster. Rammeområde 20
Utgifter rammeområde
20 (i hele tusen kroner)
Kap. | Post | Formål | St.prp.
nr. 1 med Tillegg nr. 13 | Ap, H,
SV og TF | KrF,
Sp og V | FrP |
2309 | | Tilfeldige
utgifter | | | | |
| 1 | Driftsutgifter
| 5 781 274 | 5 771 274 | 5 271 274 | 5 781 274 |
| | Sum utgifter
rammeområde 20 | 5 781
274 | 5 771
274 | 5 271
274 | 5 781
274 |
Inntekter rammeområde
20 (i hele tusen kroner)
Kap. | Post | Formål | St.prp.
nr. 1 med
Tillegg nr. 13 | Ap, H,
SV og TF | KrF,
Sp og V | FrP |
5309 | | Tilfeldige
inntekter | | | | |
| 29 | Ymse | 50 020 | 50 020 | 50 020 | 50 020 |
| | Sum
inntekter rammeområde 20 | 50
020 | 50
020 | 50
020 | 50
020 |
| | Sum netto
rammeområde 20 | 5 731
254 | 5 721
254 | 5 221
254 | 5 731
254 |