I proposisjonen foreslår departementet en ny regel i
panteloven om at konkursboet skal ha legalpant i 5 pst. av verdien
av alle pantsatte formuesgoder som inngår i boet. Formålet
er å sikre midler til en forsvarlig behandling av konkursboet,
både for å kunne finne frem til mulige skjulte
midler og å avdekke eventuell økonomisk kriminalitet.
Legalpantet kan etter forslaget bare benyttes til å dekke
nødvendige boomkostninger, og er subsidiært i
den forstand at det bare kan benyttes når boets øvrige
midler ikke er tilstrekkelige til å dekke boomkostningene.
Forslaget om en legalpantregel må ses i sammenheng med
at Regjeringen har til hensikt ved forskriftsendring å øke
rekvirentansvaret fra kr 20 000 til 50 ganger
rettsgebyret. Departementet foreslår videre at plikten
til å sende inn sluttmelding til Konkursregisteret etter
konkursloven overføres fra tingretten til bostyreren i
de tilfellene der konkursen avsluttes ved sluttutlodning.
Det foreslås også nye regler i konkursloven
og foretaksregisterloven om sletting av sammenslutninger med ubegrenset
ansvar og enkelpersonforetak fra Foretaksregisteret etter avsluttet
konkursbehandling. Regelendringen har bakgrunn i at det er registrert
en del "døde" foretak i Foretaksregisteret, fordi de gjeldende
reglene om plikt til å melde sletting av sammenslutninger
med ubegrenset ansvar sjelden overholdes.
Endelig foreslås det oppretting av inkurier i panteloven,
dekningsloven og forsikringsavtaleloven.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Gunn
Karin Gjul, Anne Helen Rui og Knut Storberget, fra Høyre, Carsten
Dybevig, lederen Trond Helleland og Linda Cathrine Hofstad, fra Fremskrittspartiet,
Jan Arild Ellingsen og André Kvakkestad, fra Kristelig Folkeparti,
Einar Holstad og Finn Kristian Marthinsen, og fra Sosialistisk Venstreparti,
Inga Marte Thorkildsen, ser at dagens situasjon der flere
konkursbo avsluttes uten nevneverdige undersøkelser grunnet
manglende midler til bobehandling, er uheldig.
Komiteen viser til behandlingen av Ot.prp. nr. 26
(1998-1999) der Stortinget ba Regjeringen utrede ulike måter å sikre
at det er nok verdier i konkursboer på til å kunne
drive forsvarlig bobehandling. Komiteen er kjent
med at et høyt antall bobehandlinger blir innstilt etter
konkursloven § 135 fordi boets midler ikke kan
dekke omkostningene, og er derfor positive til at Regjeringen nå fremmer
forslag for å sikre en forsvarlig bobehandling.
Etter komiteens syn er det viktig at bostyrer gis
mulighet til en reell gjennomgang av boet, blant annet fordi det
er grunn til å tro at det er store mørketall når
det gjelder økonomisk kriminalitet i forbindelse med konkurser.
Videre vil en skikkelig gjennomgang av konkursboer etter komiteens syn kunne
avdekke om der også i de "tomme boer" i virkeligheten er
midler som kan omstøtes eller på annen måte
gjøres tilgjengelige for kreditorene.