Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Lise Christoffersen, Eva Kristin Hansen, Per Rune Henriksen og Sverre
Myrli, fra Fremskrittspartiet, Robert Eriksson, Kari Kjønaas Kjos
og Kenneth Svendsen, fra Høyre, Martin Engeset, fra Sosialistisk
Venstreparti, lederen Karin Andersen, fra Kristelig Folkeparti,
Åse Gunhild Woie Duesund, fra Senterpartiet, Alf Ivar Samuelsen,
og fra Venstre, André N. Skjelstad, viser til Ot.prp. nr.
31 (2008–2009).
Komiteen viser til at Regjeringens
nye anslag for den økonomiske utviklingen i 2009 tilsier at mange
bedrifter vil måtte redusere arbeidsstokken. Komiteen viser
videre til at det i tilfeller hvor vanskelighetene vurderes å være
av midlertidig art vil være mer hensiktsmessig å permittere arbeidstakerne
enn å gå til oppsigelser og støtter forslaget om å redusere arbeidsgivers
lønnsplikt fra 10 til 5 dager.
Komiteens flertall, alle
unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Venstre, viser til
at arbeidsgiver i dag har lønnsplikt de 10 første dagene ved hel
permittering og ved minst 40 pst. reduksjon av arbeidstiden. Deretter
påløper det 3 ventedager der arbeidstaker verken mottar lønn eller
dagpenger. Etter dette betaler folketrygden dagpenger i inntil 30 uker. Flertallet viser til at det ventes redusert
sysselsetting i 2009. I løpet av de siste månedene har antall permitterte
økt. Ved utgangen av januar 2009 var det registrert 8 300 helt eller
delvis permitterte. Dette er 5 800 flere enn i januar 2008. Utviklingen
i arbeidsmarkedet kan trekke i retning av at behovet for å benytte
seg av permitteringer vil øke. For å bedre bedriftenes økonomiske
situasjon støtter flertallet Regjeringens
forslag om å redusere bedriftenes lønnsplikt fra 10 til 5 dager
for permitterte med minst 40 pst. reduksjon i arbeidstiden med virkning
fra 1. april 2009.
Komiteen viser til finanskomiteens
behandling av St.prp. nr. 37 (2008–2009) Om endringer i statsbudsjettet
2009 med tiltak for arbeid og understreker at den varslede forskriftsendringen
øker antall permitteringsuker med rett til dagpenger fra 30 til
52 uker, jf. Innst. S. nr. 139 (2008–2009). Komiteen legger
til grunn at utvidelsen av dagpengeperioden er midlertidig og at
perioden igjen reduseres når situasjonen i arbeidsmarkedet tilsier
det.
Komiteens flertall, alle
unntatt medlemmet fra Venstre, viser til at Regjeringen har foreslått å
øke dagpengeperioden ved permittering til 42 uker fra 1. april 2009. Flertallet er enig i at en utvidet dagpengeperiode
ved permitteringer vil hjelpe bedriftene til å holde på kompetansen
i en periode med lav etterspørsel etter arbeidskraft. Flertallet viser til Innst. S. nr. 139
(2008–2009) der perioden utvides ytterligere i forhold til Regjeringens
forslag, og at iverksettingstidspunktet fremskyndes til 1. februar. Flertallet har merket seg at dagpengeperioden ved
permitteringer utvides til 52 uker fra 1. februar 2009.
Et annet flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
mener det er viktig å ha et fleksibelt regelverk for permitteringer.
På bakgrunn av dette vises det til Innst. S. nr. 139 (2008–2009)
der Regjeringen er bedt om raskt å sette i gang et arbeid med sikte
på å kunne øke fleksibiliteten ved rullerende permitteringer. Dette flertallet viser til at Regjeringen
er bedt om at forslag om dette legges fram snarest mulig. For å
motta dagpenger ved permittering er det i dag et krav om at arbeidstiden må
være redusert med minst 50 pst. Dette flertallet viser
til Innst. S. nr. 139 (2008–2009) der Regjeringen er bedt om å vurdere
kravet om arbeidsreduksjon for å motta dagpenger ved permitteringer
i tilknytning til arbeidet med å øke fleksibiliteten ved rullende
permitteringer.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til Regjeringens forslag om å redusere arbeidsgivers lønnsplikt
fra 10 til 5 dager, og støtter dette. Disse
medlemmer støtter derimot ikke en videreføring av dagens ordning
hvor permitterte må ha minst 40 pst. arbeidstidsreduksjon. Disse medlemmer viser til at selv en
reduksjon på 20 pst. vil merkes godt på den enkeltes økonomi. Spesielt
vil dette ramme unge personer i etableringsfasen som har gjort store
investeringer, men også andre som er i en vankelig økonomisk situasjon
vil rammes hardt med en reduksjon i lønnen på opptil 40 pst. Disse medlemmer mener at lønnsplikten
på 5 dager skal gjelde alle som får en arbeidstidsreduksjon på 20
pst. eller mer.
Disse medlemmer fremmer på denne
bakgrunn følgende forslag:
"I
I lov 6. mai 1988 nr. 22 om lønnsplikt under permittering skal
§ 3 nr.1 (Arbeidsgiverperiode) første ledd bokstavene a og b lyde:
Disse medlemmer viser videre til
Fremskrittspartiets forslag til statsbudsjett for 2009 hvor disse
medlemmer fremmet forslag om at retten til å motta dagpenger i permitteringsperioden
ble økt fra 30 uker til 42 uker.
Disse medlemmer viser til at flere
bransjer, blant annet innen anleggssektoren, allerede er rammet
av oppsigelser. Ikrafttredelsesdato er satt til 1. april 2009 av
Regjeringen. Disse medlemmer viser til
at ikrafttredelse på et så sent tidspunkt vil føre til at mange
unødvendig går ut i arbeidsledighet.
Disse medlemmer fremmer på denne
bakgrunn følgende forslag:
"II
Loven trer i kraft 1. mars 2009."
Komiteens medlem fra Høyre viser
til at dagens dagpengeregelverk har som krav for utbetaling av dagpenger
at en er arbeidsledig med minst 50 pst. I dagens situasjon bidrar
dette til å begrense bedriftenes anledning til deltidspermittering. Dette medlem mener det er viktig å skape
trygghet for dem som kan være i ferd med å miste jobben og mener
derfor at regelverket i en periode må gjøres mer fleksibelt. I denne
forbindelse vises det til Innst. S. nr. 139 (2008–2009), hvor følgende
forslag ble fremmet:
"Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:
Stortinget ber Regjeringen om midlertidig å legge til rette for
at regelverket for dagpenger kan praktiseres på en fleksibel måte
i forhold til deltidspermittering, slik at det åpnes for rett til
dagpenger ved 20 pst. permittering."
"Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre:
Stortinget ber Regjeringen tilpasse regelverket for rullerende
permittering slik at bedriften der det er enighet mellom ansatte
og arbeidsgiver kun betaler arbeidsgiverperiode for det antall stillinger
som faktisk er permittert."
Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti er
enig i Regjeringens forslag til endringer i dagpengeregelverket. Dette medlem vil imidlertid påpeke at
Regjeringen ikke går langt nok i å gjøre reglene for dagpenger ved
permitteringer fleksible nok. Det vil gjøre det enklere for mange
bedrifter å holde på ansatte fremfor å si dem opp dersom adgangen
til delvis permittering ble redusert til 20 pst. av full arbeidstid,
slik at blant annet ordninger med rullerende permittering kunne
gjennomføres. Dette medlem viser for
øvrig til merknader og anmodningsforslag om forskriftsendring om
dette i Innst. S. nr. 139 (2008–2009).