Sammendrag

       Det foreslås i proposisjonen følgende forhøyelser og nedsettelser av inntektsanslagene for skatter og avgifter i 1995:

       Netto foreslås inntektene av skatter, avgifter og overføring fra skattefordelingsfondet satt opp med 8.475 mill. kroner. Av dette utgjør oljeskattene 2.756 mill. kroner.

       Samlede skatter og avgifter fra Fastlands-Norge, medregnet overføringer fra Skattefordelingsfondet, foreslås netto satt opp med om lag 5,7 mrd. kroner i forhold til vedtatt budsjett. Oppjusteringen er basert på en gjennomgang av statistikken for innbetalte skatter og avgifter til og med oktober måned, samt statistikken for utliknede skatter for inntektsåret 1994.

       Anslagene for statens inntekter fra direkte skatter, medregnet trygdeavgift og overføringer fra Skattefordelingsfondet, er økt med 3,6 mrd. kroner. Av dette utgjør økte overføringer fra skattefordelingsfondet ca 2,1 mrd. kroner, som skyldes en sterkere vekst i etterskuddsskattene enn tidligere lagt til grunn. Arbeidsgiveravgiften er oppjustert med ca 0,9 mrd. kroner siden vedtatt budsjett. Inntektene fra merverdi- og investeringsavgiften er økt med vel 1,6 mrd. kroner, og skyldes bl.a. høyere vekst i privat konsum enn tidligere lagt til grunn. Inntekter fra øvrige særavgifter foreslås netto satt ned med ca 0,5 mrd. kroner, bl.a. foreslås engangsavgiften for motorkjøretøyer satt ned med 480 mill. kroner.

       Betalte skatter og avgifter fra petroleumsvirksomheten ekskl. CO₂ -avgift i 1995 anslås til 25.100 mill. kroner. Anslaget er 2.800 mill. kroner høyere enn anslaget i B.innst.S.nr.III 1995 . Oppjusteringen skyldes en økning i anslaget på innbetalte direkte skatter (ordinær skatt og særskatt) med 4.100 mill. kroner, en reduksjon i anslaget på innbetalt produksjonsavgift med 1.200 mill. kroner og en reduksjon i anslaget på innbetalt arealavgift med 100 mill. kroner.

       Økningen i anslaget på innbetalte direkte skatter skyldes hovedsakelig at anslaget på påløpte skatter i 1994 er oppjustert, bl.a. som følge av utlignet restskatt for 1994. I 1995 vil det følgelig bli innbetalt en større andel enn tidligere anslått av de påløpte skattene for 1994. Videre er utskrevet terminskatt for 1995 høyere enn tidligere lagt til grunn, hvilket isolert sett øker anslaget på innbetalte direkte skatter i 1995. Anslagene på skatter og avgifter er bl.a. basert på innbetalingene hittil i år, utskrevet terminskatt for 1995 og pris- og produksjonsutviklingen hittil i år.

       På grunnlag av foreløpige regnskapstall anslås innbetalt avgift på utslipp av CO₂ i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen til 2.556 mill. kroner i 1995, en reduksjon på 44 mill. kroner i forhold til B.innst.S.nr.III 1995.

Komiteens merknader

       Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Erik Dalheim, Laila Kaland, Berit Brørby Larsen, Tore Nordtun, Bjørnar Olsen, Reidar Sandal og Karl Eirik Schjøtt-Pedersen, fra Senterpartiet, Magnhild Meltveit Kleppa, Per Olaf Lundteigen og Gudmund Restad, fra Høyre, Harald Ellefsen, Per-Kristian Foss og Erna Solberg, fra Kristelig Folkeparti, Odd Holten og Einar Steensnæs, fra Sosialistisk Venstreparti, Kristin Halvorsen og Eilef A. Meland, fra Venstre, Lars Sponheim, fra Rød Valgallianse, Erling Folkvord, og representanten Stephen Bråthen, tar til etterretning Regjeringens forslag til forhøyelser og nedsettelser av de ovenfor angitte inntektsanslag for skatter og avgifter i 1995.

2.1 Kap. 5506, Avgift av arv og gaver

Sammendrag

       Arveavgiften utlignes og innkreves på skattefogdkontorene. Arbeidet var tidligere manuelt basert, og mange kontorer hadde til dels betydelige saksrestanser. Våren 1992 tok Finansdepartementet initiativ til å utvikle et EDB-system for å effektivisere saksbehandlingen. Erfaringene med systemet har vært meget gode. Hovedsakelig på denne bakgrunn regner en nå med at det vil bli regnskapsført omlag 900 mill. kroner i inntekt fra arveavgiften i 1995, mot 646,7 mill. kroner i 1994. En foreslår at bevilgningen på kap. 5506 Avgift av arv og gaver post 70 Avgift økes med 200 mill. kroner fra 700 mill. kroner til 900 mill. kroner.

       Restansenedbyggingen vil fortsette i 1996. Dette er det allerede tatt hensyn til i bevilgningsforslaget i Gul bok 1996.

Komiteens merknader

       Komiteen har merket seg at innkrevingen av arveavgift har blitt effektivisert og tar til etterretning Regjeringens forslag til inntektsanslag for kap. 5506 for 1995.

2.2 Kap. 5511, post 71 Auksjonsinntekter fra tollkvoter

Sammendrag

       For visse landbruksvarer vil det i desember d.å. bli avholdt auksjon av tollkvoter for minste markedsadgang i henhold til WTO-avtalen. Det er knyttet usikkerhet til hvor store inntekter denne auksjonen vil gi, samt om auksjonsinntektene vil bli innbetalt i år. På usikkert grunnlag anslås inntektene fra denne auksjonen til 5 mill. kroner i 1995.

Komiteens merknader

       Komiteen tar til etterretning Regjeringens forslag til inntekter under kap. 5511 post 71 for 1995.

2.3 Kap. 5570 Lotteriavgift

Sammendrag

Post 70 Avgift

       Omsetningen for Pengelotteriets lodd var noe lavere enn budsjettert i månedene juni og juli. Særlig har tilleggsspillet « Feriepenger » ligget betydelig under forventet nivå. Omsetningsprognosen for 1995 er derfor redusert med 50 mill. kroner til 700 mill. kroner. Dette innebærer at anslaget for lotteriavgiften for 1995 reduseres med 10 mill. kroner til 240 mill. kroner. Bevilgningen på kap. 5570 post 70, foreslås derfor redusert med 10 mill. kroner.

Komiteens merknader

       Komiteen tar Regjeringens anslag under kap. 5570 post 70 til etterretning.