Presisering av informasjon
angående spørsmål om import til Norge
av storferasen «Belgisk Blå», gitt til Stortinget
ved åpen høring om St.prp. nr. 6 (1998-99).
Under åpen høring om St.prp.
nr. 6 (1998-99), 2. desember 1998 uttalte jeg meg i forbindelse
med spørsmål om import til Norge av storferasen
Belgisk blå. I mitt svar på spørsmål
om dette, brukte jeg ordet «import» der det korrekte
ord skulle være «avl».
Da dette utvilsomt har ført til misforståelser,
i alle fall i mediene, vil jeg i det følgende presisere
min vurdering av hva situasjonen vil være ved en eventuell ikraftsettelse
av endret Vedlegg I i EØS-avtalen i spørsmålet
om vi må tillate avl med storferasen Belgisk blå i
Norge.
Med hjemmel i dagens regelverk og EØS-avtale
har Norge ikke mulighet for å hindre import av dyr, i dette tilfelle
Belgisk blå, så sant dyrene oppfyller de helsemessige
betingelser for handel og innførsel. Helsemessige betingelser
gjelder i denne sammenheng smittemessige forhold. Dette vil også gjelde
etter endring av EØS-avtalens vedlegg I.
EU-domstolen ga ikke Sverige medhold i å bruke nasjonale
dyrevernbestemmelser for å hindre avl med storferasen Belgisk
blå. Slik avl er godkjent i henhold til EUs regelverk når
det gjelder avl, og dette regelverket er også en del av
gjeldene EØS-avtale.
Domstolen har ikke vurdert EUs egne dyrevernbestemmelser
for produksjonsdyr opp mot de dyrevernmessige betenkeligheter med
Belgisk blå, fordi EUs egne dyrevernbestemmelser ikke har
trådt i kraft og de var derfor ikke bindende da EU-domstolen
avga sin kjennelse.
I henhold til dyrevernloven § 5. første
og andre ledd, er det i Norge imidlertid forbudt å endre
dyrs arveanlegg på en lik måte at dyret blir uskikket
til å utøve normal adferd får sine fysiologiske
funksjoner påvirket i uheldig retning, blir påført
unødig lidelse eller at endringen vekker almene etiske
reaksjoner. Det er også forbudt å avle videre
på dyr som er blitt slik.
Med hjemmel i denne bestemmelsen i dyrevernloven vil
det være forbudt å avle videre på et
dyr av rasen Belgisk blå i Norge. Dyr som innføres
vil derfor ikke kunne brukes i avl, uten at dette kommer i strid
med forbudet i dyrevernloven.
Med forbehold om Stortingets samtykke vil dyrevern fra
1. januar 1999 bli en del av EØS-avtalen, herunder EUs
nye direktiv 98/59 om beskyttelse av produksjonsdyr. I
dette direktivet angis bl.a. at det ikke skal være tillatt å drive
med avl eller avlsprogrammer som vil medføre lidelse for
de dyr det gjelder. Etter landbruksministerens mening gir dette
Norge et grunnlag for å opprettholde forbud mot avl med
Belgisk blå også i fremtiden. Det endelige svar
på dette kan imidlertid bare en domstol avgjøre.