Etter oppmoding frå albanske styresmakter
tok Noreg og Albania i 1994 opp forhandlingar om å inngå ein
avtale om å hindre dobbel skattlegging. Etter første forhandlingsrunde
i Tirana blei eit utkast til avtale parafert den 9. august 1996.
Den 14. oktober 1998 blei det i Oslo underskrive
ein avtale med formål å hindre dobbel skattlegging
og å førebyggje unndraging av skattar av inntekt
og formue mellom Noreg og Albania. Samtykke til underskriving blei
gitt i kongeleg resolusjon av 11. september 1998. Avtalen blei på vegner
av Noreg underskriven av utanriksminister Knut Vollebæk,
og på vegner av Albania av utanriksminister Paskal Milos.
Avtalen vil tre i kraft på den dagen
da begge statar har gitt kvarandre melding om at nødvendige
skritt er tekne for at avtalen kan tre i kraft. Avtalen vil få verknad
for skattar av inntekt og formue som vedkjem det kalenderåret
som følgjer etter det året avtalen trer i kraft.
Avtalen byggjer i store trekk på mønsteret
for tosidige avtalar som blei utarbeidd av OECD i 1963,
og seinare revidert i 1977 og seinast i 1995. På grunn
av skilnadene mellom økonomiane i Noreg og Albania, er det
på nokre punkt også teke omsyn til det mønsterutkastet
som er utarbeidd i FN for skatteavtalar mellom industrialiserte
land og utviklingsland. Avtalen inneheld likevel nokre avvik frå desse
mønsteravtalane. Mellom anna har avtalen reglar om verksemd
og arbeid utanfor kysten, tilsvarande slike som finst i dei fleste
skatteavtalane som Noreg har inngått dei siste åra.
Nokre av reglane avvik frå det som
tidlegare har vore vanleg i dei norske skatteavtalane. Den viktigaste
av dei er regelen om metoden for å unngå dobbel
skattlegging. Tidlegare har Noreg som hovudregel nytta fordelingsmetoden.
Etter denne metoden unngår ein dobbel skattlegging ved
at inntekter som etter reglane i avtalen kan skattleggjast i den
andre staten, ikkje blir skattlagde i Noreg. På bakgrunn
av skattereformen ønskjer Noreg no å nytte godskrivingsmetoden
(kreditormetoden) for å unngå dobbel
skattlegging. Etter denne metoden kan Noreg skattleggje heile inntekta
til personar busette i Noreg, men må gje frådrag
i den utlikna skatten med eit beløp som svarar til den
skatten som er betalt i Albania.
Avtalen er inngått på engelsk.
Den engelske teksten og ei norsk omsetjing følgjer som
vedlegg til proposisjonen.
Merknader til dei einskilde artiklane går
fram av kap. 3 i proposisjonen.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Dag Terje Andersen, Berit Brørby, Erik Dalheim, Ranveig
Frøiland, Trond Giske, Tore Nordtun og Hill-Marta Solberg,
fra Fremskrittspartiet, Siv Jensen, Per Erik Monsen og Kenneth Svendsen,
fra Kristelig Folkeparti, Randi Karlstrøm, lederen Lars
Gunnar Lie og Ingebrigt S. Sørfonn, fra Høyre, Børge
Brende, Per-Kristian Foss og Kjellaug Nakkim, fra Senterpartiet, Jørgen
Holte, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal,
fra Venstre, Terje Johansen, og fra Tverrpolitisk Folkevalgte,
Steinar Bastesen, slutter seg til forslaget til skatteavtale
med Republikken Albania.
Komiteen viser til
proposisjonen og til det som står foran og rår
Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker til å sette i
kraft en avtale mellom Kongeriket Norge og Republikken
Albania med formål å hindre dobbeltbeskatning
og å forebygge skatteunndragelse
med hensyn til skatter av inntekt og formue, underskrevet i Oslo
den 14. oktober 1998, i samsvar med et forslag framlagt
i St.prp. nr. 36 (1998-99).
Oslo, i finanskomiteen, den 11. mars 1999.
Lars Gunnar Lie,
leder. |
Tore Nordtun,
ordfører. |
Siv Jensen,
sekretær. |