Arbeids- og administrasjonsdepartementet legger
i proposisjonen frem tilråding om:
1. Lønnsregulering
fra 1. mai 2001 for arbeidstakere i det statlige tariffområdet
i samsvar med avtalte regulering for annet avtaleår i Hovedtariffavtalen
i staten for perioden 1. mai 2000 - 30. april 2002 mellom staten
og hovedsammenslutningene/Norsk Lærerlag, Politiets
Fellesforbund, Norges Ingeniørorganisasjon og Norges Farmaceutiske
Forening.
2. Regulering av statspensjonene pr. 1.
mai 2001 og andre pensjonsforhold.
3. Endringer i statsbudsjettet for 2001.
Hovedtariffavtalen i staten for perioden 2000-2002 mellom
staten og tjenestemennenes hovedsammenslutninger (LO Stat, Akademikernes
Fellesorganisasjon, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund - Stat, Akademikerne
og Norsk Lærerlag) fastsetter rammene for lønnsreguleringen
for annet avtaleår. Partene avtalte pr. 1. mai 2000 oppgjørene
for både første og annet avtaleår, noe
som bl.a. innebærer fredsplikt for lønnsreguleringen
for annet avtaleår.
Hovedtariffavtalen i staten for perioden 2000-2002, herunder
reguleringen for annet avtaleår, ble fremlagt for Stortinget
i St.prp. nr. 74 (1999-2000), jf. Innst. S. nr. 217 (1999-2000).
Beregningene av de budsjettmessige virkningene
for lønnsreguleringen for 2001 gjøres på bakgrunn
av tjenestemannsregisterets statistikk pr. 1. oktober 2000.
Hovedtrekkene i reguleringen for annet avtaleår
er gjengitt i proposisjoen.
De samlede bruttoutgifter ved lønnsreguleringen
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet pr. 1. mai 2001,
er for tidsrommet 1. mai - 31. desember 2001, beregnet til 627 mill.
kroner.
Denne beregningen omfatter alle tilsatte (eksklusive kommunale
og fylkeskommunale undervisningsstillinger) som går inn
under hovedtariffavtalene i staten. Merutgifter som følge
av forhøyede satser for overtid og arbeidsgiveravgift er
med.
Merutgifter i forbindelse med lønnsreguleringene
for forvaltningsorgan med særskilte fullmakter, forvaltningsbedrifter
og særlovsselskaper dekkes innenfor virksomhetenes budsjett.
De som får lønn administrativt
fastsatt i kontrakt, må dekke merutgiften av lønnsregulering
innenfor eksisterende budsjett, med unntak av eventuell lønnsregulering
av kategorilønn i lønnssystemet for dommere i første
og andre instans.
Etter fratrekk av ovennevnte er merutgiftene
beregnet til 531,5 mill. kroner. Etter vanlig praksis blir slike merutgifter
dekket ved at det føres opp bevilgning under kap. 2315
Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet,
som Finansdepartementet får fullmakt til å fordele.
I tillegg til ovenstående foreslås
følgende endringer i statsbudsjettet for 2001:
– Under
kap. 1503 Midler til tjenestemannsorganisasjonenes opplærings-
og utviklingsarbeid foreslås en økning på 8,7
mill. kroner da tilskuddet til avsetningen for 2001 skal beregnes
på grunnlag av lønnsmassen i det statlige tariffområdet
pr. 1. oktober 2000.
– Under kap. 1504 Innskutte midler
til lokale forhandlinger i skoleverket, post 60 Tilskudd til preliminære
forhandlinger til kommune og fylkeskommune, foreslås en
bevilgning med 10 mill. kroner som statens tilskudd pr. 1. oktober
2001. Arbeids- og administrasjonsdepartementet fordeler tilskuddet
på kommune og fylkeskommune.
– Under kap. 1541 Pensjoner av
statskassen, post 1 Driftsutgifter, foreslås en økning
med 0,4 mill. kroner som følge av økningen av
grunnbeløpet.
– Under kap. 1542 Tilskudd til
Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for apoteketaten, foreslås
en økning i overslagsbevilgningen med 336,6 mill. kroner,
grunnet økningen i grunnbeløpet. Økningen
fordeler seg med 332,4 mill. kroner under post 1 og 4,2 mill. kroner
under post 70.
– Under kap. 1545 Ventelønn
m.v. foreslås en økning i overslagsbevilgningen
med 2,4 mill. kroner under post 1 Driftsutgifter.
– Det er avsatt midler til dekning
av merutgiftene ved lønnsregulering for arbeidstakere i
det statlige tariffområdet m.v. under kap. 2309 Tilfeldige utgifter,
post 1 Driftsutgifter. Bevilgningen under kap. 2309 Tilfeldige utgifter
vil bli redusert i forbindelse med proposisjonen om ny saldering
av statsbudsjettet 2001 til høsten.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti,
viser til vedlagte brev fra Arbeids- og administrasjonsdepartementet
datert 23. mai 2001 og har ingen merknader.
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet
og Sosialistisk Venstreparti vil påpeke den store
forskjellen det er mellom statlig og kommunal sektor når
det gjelder kompensasjon for økte lønnsutgifter.
Mens statlige virksomheter får 100 pst. kompensasjon, har
kommunesektoren i flere år akkumulert milliardbeløp
i gjeld på grunn av manglende kompensasjon. Disse
medlemmer ber om at det blir ordnet opp i dette forhold
ved at kommunesektoren får 100 pst. kompensasjon for økte
lønnsutgifter ved lønnsoppgjør.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget
til å gjøre følgende
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2001 gjøres følgende
endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | Utgifter: | |
2315 | 1 | Lønnsregulering
for arbeidstakere i det statlige tariffområdet Driftsutgifter bevilgesmed | 531 542 000 |
1503 | 70 | Midler til tjenestemannsorganisasjonenes
opplærings- og utviklingsarbeid Tilskudd økes med
fra kr 151 111 000 til kr 159 801 000 | 8 690 000 |
1504 | 60 | Innskutte midler til lokale
forhandlinger i skoleverket Tilskudd | 10 000 000 |
1541 | 1 | Pensjoner av statskassen Driftsutgifter, overslagsbevilgning, økes med
fra kr 14 771 000 til kr 15 226 000 | 455 000 |
1542 | 1 | Tilskudd til Statens Pensjonskasse
og Pensjonsordningen for apoteketaten Driftsutgifter, overslagsbevilgning, økes med
| 332 434 000 |
| | fra kr 6 037 871 000 til
kr 6 370 305 000 | |
| 70 | For andre medlemmer av
Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning, økes med
| 4 234 000 |
1545 | | fra kr 76 150 000 til kr
80 384 000 Ventelønn m.v. (jf. kap.
4545) | |
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning, økes med
| 2 420 000 |
| | fra kr 246 123 000 til
kr 248 533 000 | |
II
Stortinget samtykker i at det med virkning fra
1. mai 2001 foretas regulering av lønningene m.v. for arbeidstakere
i det statlige tariffområdet som er medlemmer av LO Stat,
Akademikernes Fellesorganisasjon, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
- Stat, Akademikerne og Norsk Lærerlag i samsvar med avtalte
regulering for annet avtaleår i Hovedtariffavtalen i staten
for perioden 1. mai 2000 - 30. april 2002.
III
Stortinget samtykker i at det med virkning fra
1. mai 2001 foretas regulering av lønningene m.v. for arbeidstakere
i det statlige tariffområdet som er medlemmer av Politiets
Fellesforbund, Norges Ingeniørorganisasjon og Norges Farmaceutiske
Forening i samsvar med avtalte regulering for annet avtaleår
i Hovedtariffavtalen i staten for perioden 1. mai 2000 - 30. april
2002.
IV
For alle embets- og tjenestemenn som ikke får
sine lønns- og arbeidsvilkår fastsatt gjennom
hovedtariffavtale eller som er lønnet utenfor tariffavtale
og ikke får sin lønn fastsatt administrativt i
kontrakt, skal gjelde samme lønns- og arbeidsvilkår
som etter pkt. II.
V
1. Løpende
pensjoner i Statens Pensjonskasse reguleres i samsvar med økningen
i folketrygdens grunnbeløp pr. 1. mai 2001.
2. Statens Pensjonskasse gis fullmakt til å regulere
og tilpasse pensjoner som på grunn av særlige
pensjonstekniske forhold ikke med rimelig resultat kan reguleres
i samsvar med pkt. 1.
3. Arbeids- og administrasjonsdepartementet
gis fullmakt til å regulere pensjoner av statskassen på samme
måte som for statspensjonister etter pkt. 1.
VI
Finansdepartementet gis fullmakt til å fordele bevilgningen
under kap. 2315 Lønnsregulering for arbeidstakere i det
statlige tariffområdet, post 1 Driftsutgifter, på de
av departementets poster som har lønnsbevilgning.
Det vises til framlagt St.prp. nr. 86 (2000-2001)
Om lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet
2001 mv.
I ovennevnte proposisjon er det under forslag
til vedtak kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen
for apoteketaten, post 01 Driftsutgifter foreslått
en økning av bevilgningen på kr 332 434 000, fra
kr 6 017 871 000 til kr 6 350 305 000.
Ved en inkurie er det oppgitt feil beløp.
Det korrekte skal være fra kr 6 037 871 000 til kr 6 370
305 000.
Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 7. juni 2001
Ågot Valle
fung. leder |
Liv Marit Moland
ordfører |
Oddbjørg Ausdal Starrfelt
sekretær |