Det fremmes i proposisjonen forslag til endringer
av en del bevilgninger under folketrygden i statsbudsjettet for
2001. De reviderte anslagene for folketrygdens utgifter og inntekter
i 2001 bygger i hovedsak på regnskapstall pr. 30. september
2001.
Det redegjøres i proposisjonen først
for hovedforutsetningene som var lagt inn i budsjettet med hensyn
til grunnbeløp, særtillegg, utvikling i antall
stønadsmottakere m.v.
Det gis så en summarisk oversikt over
hvilke tilleggsbevilgninger som er vedtatt av Stortinget hittil
i år, samt en presentasjon av budsjetterte og faktiske (anslåtte)
utgifter. Det framgår av oversikten at Sosial- og helsedepartementet
foreslår at bevilgningene under programområde
29 Sosiale formål reduseres med 1 631 mill. kroner. De
største reduksjonene er under kap. 2650 Sykepenger som
foreslås redusert med 1 028 mill. kroner, kap. 2660 Uførhet
som foreslås redusert med 181 mill. kroner, kap. 2663 Medisinsk
rehabilitering som foreslås redusert med 362 mill. kroner,
og kap. 2683 Stønad til enslig mor eller far som foreslås redusert
med 99 mill. kroner. Under programområde 30 Helsevern foreslås
bevilgningene økt med 30 mill. kroner. De største økningene
er under kap. 2750 Syketransport som foreslås økt
med 57,2 mill. kroner og kap. 2755 Helsetjeneste i kommunene som
foreslås økt med 90 mill. kroner. Kap. 2752 Refusjon
av egenbetaling foreslås redusert med 54 mill. kroner.
Netto foreslås bevilgningene under Sosial- og helsedepartementets
utgiftskapitler redusert med til sammen 1 601 mill. kroner.
Det redegjøres videre nærmere
for de mer- og mindreutgiftene som det regnes med under folketrygdens utgiftskapitler,
og for mer- og mindreinntekter som forventes under Sosial- og helsedepartementets
inntektskapittel 5701.
Kapittelvis er forslagene som følger:
Kap. 2600 Trygdeetaten foreslås økt
med 10,0 mill. kroner
Kap. 2650 Sykepenger foreslås redusert
med 1 028,0 mill. kroner
Kap. 2660 Uførhet foreslås
redusert med 181,0 mill. kroner
Kap. 2663 Medisinsk rehabilitering m.v. foreslås
redusert med 347,0 mill. kroner
Kap. 2670 Alderdom foreslås økt
med 29,0 mill. kroner
Kap. 2683 Stønad til enslig mor eller
far foreslås redusert med 99,0 mill. kroner
Kap. 2711 Diverse tiltak i fylkeshelsetjenesten
m.v. foreslås redusert med 23,2 mill. kroner
Kap. 2750 Syketransport m.v. foreslås økt
med 57,2 mill. kroner
Kap. 2751 Medisiner m.v. foreslås redusert
med 29,0 mill. kroner
Kap. 2752 Refusjon av egenbetaling foreslås
redusert med 54,0 mill. kroner
Kap. 2755 Helsetjeneste i kommunene foreslås økt
med 90,0 mill. kroner
Kap. 2790 Andre helsetiltak foreslås
redusert med 11,0 mill. kroner
Kap. 5701 Diverse inntekter foreslås
redusert med 100,0 mill. kroner
Under redegjørelsen for endringer under
kap. 2790, post 72 Sykebehandling i utlandet vises det til Stortingets
vedtak, jf. Innst. S. nr. 24 (2000-2001), om å bevilge
1 mrd. kroner til ny ordning med behandling av pasienter i utlandet.
Midlene ble gjort overførbare og kan dermed også anvendes
i 2001 og 2002. Det vises til at det i St.prp. nr. 1 (2001-2002)
Folketrygden ble varslet at en i omgrupperingsproposisjonen til
folketrygden for 2001 ville komme med forslag til begrensning i
overført beløp til 2002. Det uttales at på det
tidspunktet som St.prp. nr. 1 (2001-2002) ble lagt fram, regnet
en med et forbruk i 2001 på ca. 500 mill. kroner basert
på en forventning om at 6 000-8 000 pasienter ville benytte
seg av tilbudet om behandling i utlandet i løpet av 2001.
Faktisk forbruk antas nå å bli 100 mill. kroner
i 2001, svarende til om lag 1 600 pasienter. Det opplyses at et
noe høyere antall pasienter antas å bli behandlet
i 2001, men ikke betalt for før i 2002. Det foreslås
at det gjenstående beløp reduseres med 250 mill.
kroner slik at 625 mill. kroner overføres til 2002.
Avslutningsvis i proposisjonen gis det en oversikt over
hele folketrygdens inntektsside og en samlet oversikt over folketrygdens
utgifter og inntekter etter de endringene som er vedtatt, og de
som er foreslått i proposisjonen. Det vises til at mens
en i det salderte budsjettet for 2001 regnet med et statstilskudd
til folketrygden på 54 653,8 mill. kroner, regner en nå med
et statstilskudd på 57 155,0 mill. kroner. I nysalderingsproposisjonen
for 2001 vil en komme tilbake til folketrygdens inntekter og statstilskuddet.