Finansdepartementet legger fram forslag om å endre Stortingets
vedtak om fastsetting av avgifter m.v. til folketrygden for 2002 § 1
bokstav h om foretak med blandet virksomhet.
Bestemmelsen i avgiftsvedtaket om at det skal
betales arbeidsgiveravgift etter høyeste sats for utvalgte virksomheter,
jf. § 1 bokstav g, er basert på at det enkelte
foretak skal betraktes som en enhet. Også foretak som bare
delvis har slik virksomhet må i utgangspunktet fastsette
arbeidsgiveravgift etter høyeste sats for lønn
og godtgjørelse knyttet til hele foretaket.
I avgiftsvedtaket § 1 bokstav h gjøres
unntak for bedrifter som har blandet virksomhet, der det er en klar regnskapsmessig
atskillelse mellom virksomhet som faller utenfor vedtaket § 1
bokstav g, og virksomhet som det må betales 14,1 pst. arbeidsgiveravgift
for.
Et av vilkårene for å anvende § 1
bokstav h er at de ulike virksomhetene/beregningsenhetene
har eget organisasjonsnummer i Enhetsregistret. Dette vilkåret er
ikke fastsatt av ESA, men er fastsatt ut fra interne ønsker
om å benytte organisasjonsnummeret i kontrolløyemed.
Etter forskrift om registrering av juridiske
personer m.m. i Enhetsregisteret vil det for foretak som driver
to ulike virksomheter med samme næringskode og på samme
sted, ikke være mulig å få registrert
en av virksomhetene som egen underenhet, fordi de verken er geografisk
eller næringsmessig adskilt. Det har i praksis også oppstått
andre tilfeller der kravet til eget organisasjonsnummer medfører
at foretak ikke kan benytte regelverket om blandet virksomhet.
Kravet om eget organisasjonsnummer for underenheten
har fått utilsiktede virkninger for ordningen med differensiert
arbeidsgiveravgift. Finansdepartementet foreslår på denne
bakgrunn at kravet om eget organisasjonsnummer fjernes. Kravet ble
fastsatt ut fra interne behov og følger ikke av Norges
avtalerettslige forpliktelser. Departementet har på denne
bakgrunn kommet til at endringen ikke trenger å notifiseres
ESA.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Ranveig Frøiland, Svein Roald Hansen, Tore Nordtun, Torstein Rudihagen og Hill-Marta Solberg, fra Høyre, Svein Flåtten, Torbjørn Hansen, Heidi Larssen og Jan Tore Sanner, fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter, lederen Siv Jensen og Per Erik Monsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Øystein Djupedal, Audun Bjørlo Lysbakken og Heidi Grande Røys, fra Kristelig Folkeparti, Ingebrigt S. Sørfonn og Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet, Karin Galaaen, fra Venstre, May Britt Vihovde og fra Kystpartiet, Karl-Anton Swensen, slutter seg til departementets vurdering av kravet om organisasjonsnummer i avgiftsvedtaket og til forslaget om at dette kravet fjernes.
Komiteen viser til proposisjonen og til det som står foran og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
I Stortingets vedtak av 28. november 2001 om fastsetting av avgifter mv. til folketrygden for 2002 gjøres følgende endring:
§ 1 bokstav h skal lyde:
For foretak som har klar regnskapsmessig atskillelse mellom virksomhet som omfattes av bokstav g og annen type virksomhet, kan det kreves at arbeidsgiveravgiften fastsettes etter satsen i bokstav e for lønn og annen godtgjørelse knyttet til den delen av virksomheten som omfattes av bokstav g, og etter satsene i bokstavene a til e for lønn og annen godtgjørelse knyttet til den øvrige del av virksomheten. Oppfylles ikke kravet om regnskapsmessig atskillelse, skal arbeidsgiveravgiften fastsettes etter satsen i bokstav e for hele foretaket.
Oslo, i finanskomiteen, den 7. februar 2002
Siv Jensen
leder |
Svein Roald Hansen
ordfører |
Ingebrigt S. Sørfonn
sekretær |