Det blir i proposisjonen fremja forslag om regulering av
grunnbeløpet i folketrygda og om auka løyvingar
på statsbudsjettet for 2002 som følgje av dette.
Det blir gjort greie for drøftingane
mellom staten, Norsk Pensjonistforbund, Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon
og Landsorganisasjonen i Noreg. Drøftingsmøta
om regulering av grunnbeløpet blei haldne 15. og 16. mai
2002. Møta førte ikkje fram til semje.
Under drøftingane la organisasjonane
fram eit felles krav om justering av grunnbeløpet på 0,8
prosent for å dekke opp avviket mellom utviklinga i grunnbeløpet og årslønsveksta
for alle grupper i 2001, og 6 prosent ut frå forventa lønsvekst
frå 2001 til 2002, i alt 6,8 prosent frå 1. mai
2002. For å nå målet om O pensjon i 2007 kravde
organisasjonane at grunnbeløpet blir auka med 2,5 prosent
på pensjonsprosenten per år i tillegg til den årlege
reguleringa.
Staten la under drøftingane fram eit
forslag om å auke grunnbeløpet i folketrygda med
2 810 kroner frå 51 360 kroner til 54 170 kroner frå 1.
mai 2002. Dette inneber ei auke i gjennomsnittleg grunnbeløp
frå 2001 til 2002 på 5,2 prosent.
Partene konstaterte etter dette at det ikkje
var grunnlag for å halde fram med drøftingane.
I Revidert nasjonalbudsjett 2002 er det lagt
til grunn ein gjennomsnittleg vekst i løningane frå 2001
til 2002 på om lag 5 prosent for alle grupper under eitt
når det særskilde oppgjeret for skoleverket blir
halde utanom. Etter Regjeringa sitt syn vil forslaget om å auke
det gjennomsnittlege grunnbeløp frå 2001 til 2002
med 5,2 prosent tilfredstille Stortingets vedtak om at grunnbeløpet
regulerast minst på linje med løns- og prisutviklinga
for øvrig i samfunnet.
Meirutgiftene ved forslaget om ein auke i grunnbeløpet
på 2 810 kroner frå 1 mai 2002 blir på om
lag 4 887 mill. kroner i 2002, inkludert reguleringa av statspensjonane
per 1. mai 2002.
Tabellen nedanfor viser utviklinga i minstepensjonane
og pensjonane for unge uføre frå 1. januar 1990 etter
forslaget til pensjonsregulering.
Utvikling av minstepensjonane
og pensjonane for unge uføre i perioden 01.01.90-30.04.03.
Kroner.
| Minstepensjon | Unge
uføre fødde
før 1941 |
| Einslege | Ektepar | |
| Per år | Per mnd | Per år | Per mnd | Per år | Per mnd |
1.01.90-30.04.90 | 51 839 | 4 320 | 83 972 | 6 998 | 56 748 | 4 729 |
1.05.90-30.11.90 | 54 220 | 4 518 | 87 960 | 7 330 | 58 980 | 4 915 |
1.12.90-30.04.91 | 54 378 | 4 532 | 88 217 | 7 351 | 65 2901 | 5 4411 |
1.05.91-30.04.92 | 56 978 | 4 748 | 92 158 | 7 680 | 75 6882 | 6 3072 |
1.05.92-30.04.93 | 58 583 | 4 882 | 94 752 | 7 896 | 85 7753 | 7 1483 |
1.05.93-31.12.93 | 59 868 | 4 989 | 96 816 | 8 068 | 87 6484 | 7 3044 |
1.01.94-30.04.94
| 59 868 | 4 989 | 101 0885 | 8 4245 | 87 6484 | 7 3044 |
1.05.94-31.12.94 | 61 116 | 5 093 | 103 200 | 8 600 | 89 4844 | 7 4574 |
1.01.95-30.04.956 | 61 512 | 5 126 | 103 992 | 8 666 | 89 4844 | 7 4574 |
1.05.95-30.04.96 | 63 372 | 5 281 | 107 136 | 8 928 | 92 184 | 7 682 |
1.05.96-30.04.97 | 66 240 | 5 520 | 111 984 | 9 332 | 96 360 | 8 030 |
1.05.97-30.04.987 | 69 360 | 5 780 | 117 456 | 9 788 | 105 672 | 8 8018 |
1.05.98-30.04.999 | 81 360 | 6 780 | 140 040 | 11 670 | 112 752 | 9 396 |
1.05.99-30.04.00 | 84 204 | 7 017 | 144 912 | 12 076 | 116 676 | 9 723 |
1.05.00-30.04.01 | 88 032 | 7 336 | 151 512 | 12 626 | 121 992 | 10 166 |
1.05.01-30.04.02 | 92 100 | 7 675 | 158 520 | 13 210 | 127 632 | 10 636 |
1.05.02-30.04.0310 | 97 140 | 8 095 | 167 208 | 13 934 | 134 616 | 11 218 |
1 Frå 1.1.1991
2 Frå 1.1.1992
3 Frå 1.1.1993 (Pga. hevinga av
aldersgrensa)
4 Fødde før 1943 (1.1.26-31.12.42)
5 Heving av sats for særtillegget
for ektepar frå 01.01.94. Ny sats 2x60,5 prosent av grunnbeløpet,
dvs. dobbelt av ordinær sats og ny
minstesats.
6 Heving av særtilleggssatsen frå 01.01.95.
Ordinær sats utgjorde 61,55 prosent av grunnbeløpet.
7 Heving av særtilleggssatsen frå 01.05.97.
Ordinær sats utgjer 63,2 prosent av grunnbeløpet
(minstesats 57,5 prosent).
8 Auking av garantert poengtall frå 3
til 3,3.
9 Heving av særtilleggssatsen frå 01.05.98.
Ordinær sats utgjer 79,33 prosent av grunnbeløpet,
medan minstesats utgjer 74 prosent av
grunnbeløpet.
10 Med atterhald om vedtak i Stortinget.
Kjelde:Rikstrygdeverket
Frå 2000 til 2001 auka grunnbeløpet
og tilleggspensjonane og minstepensjonen for einslege og for ektepar med
4,6 prosent. Ifølgje Det tekniske berekningsutvalet for
inntektsoppgjera var lønsveksten frå 2000 til 2001
på om lag 4,8 prosent for alle grupper under eitt.
I Revidert nasjonalbudsjett 2002 er det lagt
til grunn ein gjennomsnittleg vekst i løningane frå 2001
til 2002 på om lag 5 prosent for alle grupper under eitt
når det særskilde oppgjeret for skoleverket blir
halde utanom, og ein prisvekst på om lag 1,4 prosent.
Årsgjennomsnittet for grunnbeløpet
og tilleggspensjonane i folketrygda vil som følgje av reguleringane
i fjor og framlegget i proposisjonen auke med 5,2 prosent frå 2001
til 2002. Minstepensjonen vil auke med 5 040 kroner til 97 140 kroner
for einslege og med 8 688 kroner til 167 208 kroner for ektepar
per 1. mai 2002.
Det blir i proposisjonen gjort greie for dei
særlege skattereglane for pensjonistar som i 2002 i hovudsak
er ei vidareføring av skattereglane frå 1992.
Reguleringa har òg konsekvensar for
krigspensjoneringa, og for 2002 blir det rekna med meirutgifter
på 10 mill. kroner for krigspensjoneringa for militærpersonar og
på 25 mill. kroner for krigspensjoneringa for heimestyrkepersonell
og sivilpersonar. Krigspensjon blir samordna med pensjonar frå folketrygda.
Det blir gjort framlegg om at løyvinga under kap. 660 Krigspensjonering
aukar med 35 mill. kroner.
På bakgrunn av at avtalefesta pensjon
og pensjonstrygda for sjømenn skal regulerast i høve
til ytingane frå folketrygda, blir det gjort framlegg om
at statstilskottet til avtalefesta pensjon (kap. 666) aukar med
22 mill. kroner, og at løyvinga til pensjonstrygda for
sjømenn (kap. 664) aukar med 6 mill. kroner.
Det blir rekna med at det er eit meirbehov under
attføringspengar på 224 mill. kroner grunna auken
i grunnbeløpet. Det blir derfor foreslått at løyvinga
for 2002 under kap. 2543 Ytingar til yrkesretta attføring post
70 Attføringspengar aukar med 224 mill. kroner.
Det blir i proposisjonen gjort greie for endringar
i den sjablongutrekna levekostnadsfaktoren som blir nytta ved utrekning
av attføringsstønad. Endra grunnbeløp
og justering av levekostnadsfaktoren reknar ein med isolert sett
vil medføre eit meirbehov på om lag 10 mill. kroner
under løyvinga for attføringsstønad i
2002. På bakgrunn av dette blir løyvinga for 2002
under kap. 2543 Ytingar til yrkesretta attføring post 71
Attføringsstønad foreslått auka med 10
mill. kroner.