1. Lønnskommisjonens mandat og sammensetning

I forbindelse med behandlingen av Innst. S. nr. 282 (1995-1996) 21. juni 1996 fattet Stortinget bl.a. følgende vedtak:

"I

I "Bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelser mv.", fastsatt av Stortinget 10. november 1966, med senere endringer, gjøres følgende endringer:

§ 1 skal lyde:

Den godtgjørelse som tilkommer enhver representant og innkalt vararepresentant for deltakelse i Stortinget skal være:

• a) En årlig godtgjørelse som fastsettes av Stortingets lønnskommisjon med Stortingets samtykke ...

...

III

Stortingets lønnskommisjon fastsetter med Stortingets samtykke den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer. Stortingets presidentskap oppnevner lønnskommisjonens leder og to andre medlemmer for fire år. Lederen innkaller til møter i kommisjonen. Kommisjonen er beslutningsdyktig når alle medlemmer er til stede. Presidentskapet kan fastsette utfyllende regler for kommisjonens virksomhet.

Kommisjonen skal første gang fastsette godtgjørelsene innen 1. oktober 1996."

Med bakgrunn i pkt. III i vedtaket fastsatte Presidentskapet 21. juni 1996 følgende utfyllende regler for kommisjonen:

"Kommisjonens oppgave i henhold til Stortingets vedtak er - med Stortingets samtykke - å fastsette den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer. Kommisjonen skal fastsette den samme godtgjørelsen til alle stortingsrepresentantene. Kommisjonen skal fastsette en høyere godtgjørelse til statsministeren enn til de øvrige regjeringsmedlemmene.

Kommisjonens vurdering og fastsettelse skjer på fritt grunnlag. Godtgjørelsene fastsettes enten til bestemte kronebeløp eller i forhold til andre satser eller beløp.

Kommisjonen skal en gang i året overveie om godtgjørelsene bør endres, og legge sine beslutninger fram for Presidentskapet ..."

Kommisjonen ble oppnevnt av Presidentskapet 13. september 1996, og gjenoppnevnt 31. mai 2000, med følgende sammensetning:

Førstelagmann Agnes Nygaard Haug (leder)

Professor Fredrik Engelstad

Domprost Leif P. Ottersen

2. Tidligere godtgjørelser

I overensstemmelse med kommisjonens innstillinger har Stortinget tidligere vedtatt følgende godtgjørelser, med virkning fra 1. oktober i det enkelte år:

Det ble ikke fremmet forslag til Stortinget om endring av godtgjørelsene i 1999.

3. Lønnskommisjonens forslag til godtgjørelser fra 1. oktober 2002

I samsvar med de foran nevnte utfyllende regler har kommisjonen 7. oktober 2002 lagt fram sin innstilling for Stortingets presidentskap. Innstillingen følger vedlagt. Etter en samlet vurdering foreslår kommisjonen enstemmig at følgende godtgjørelser fastsettes med virkning fra 1. oktober 2002:

Forslaget innebærer følgende prosentvise økning av godtgjørelsene:

4. Presidentskapets merknader

Presidentskapets flertall, alle unntatt Ågot Valle, viser til vedlagte innstilling fra Stortingets lønnskommisjon, og foreslår at Stortinget samtykker i at de årlige godtgjørelsene til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer fastsettes i samsvar med lønnskommisjonens beslutning.

Presidentskapets medlem Ågot Valle går imot innstillingen, og mener at pensjonsordningene for stortingsrepresentantene og regjeringsmedlemmene må sees i sammenheng med en eventuell økning av godtgjørelsen for disse. Dette medlem viser til at pensjonsordningene var et tema da det ble innført ny ordning for fastsettelse av godtgjørelsen i 1996. Dette medlem vil peke på det urimelige i at stortingsrepresentantenes opptjeningstid er 12 år, mens de fleste andre har 40 års opptjeningstid. Videre beregnes pensjonen til 66 pst. av den til enhver tid vedtatte stortingslønn, mens reguleringen for de fleste andre knyttes til grunnbeløpet i folketrygden. Dette medlem mener at også den såkalte "75-årsregelen" må vurderes på nytt.

På denne bakgrunn fremmer dette medlem følgende forslag:

"Stortinget ber Presidentskapet ta initiativ for å foreta endringer av pensjonsordningene til stortingsrepresentantene og regjeringsmedlemmene slik at de samsvarer mer med vanlige pensjonsregler, blant annet slik at årlig regulering av pensjonen følger grunnbeløpet i folketrygden. Opptjeningstid og "75-årsregelen" må vurderes i denne sammenhengen."

5. Forslag fra mindretall

Forslag fra Presidentskapets medlem Ågot Valle:

Forslag

Stortinget ber Presidentskapet ta initiativ for å foreta endringer av pensjonsordningene til stortingsrepresentantene og regjeringsmedlemmene slik at de samsvarer mer med vanlige pensjonsregler, blant annet slik at årlig regulering av pensjonen følger grunnbeløpet i folketrygden. Opptjeningstid og "75-årsregelen" må vurderes i denne sammenhengen.

6. Presidentskapets tilråding

Presidentskapet viser til ovenstående og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Stortinget samtykker i at følgende godtgjørelser fastsettes med virkning fra 1. oktober 2002:

Vedlegg: Innstilling fra stortingets lønnskommisjonom godtgjørelser for stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer

(Avgitt 7. oktober 2002)

Stortinget vedtok 21. juni 1996, jf. Innst. S. nr. 282 (1995-1996), å oppnevne en lønnskommisjon som med Stortingets samtykke skulle fastsette den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer.

Kommisjonen ble oppnevnt av Presidentskapet 13. september 1996, og gjenoppnevnt 31. mai 2000, med følgende sammensetning:

Førstelagmann Agnes Nygaard Haug (leder)

Professor Fredrik Engelstad

Domprost Leif P. Ottersen

I de utfyllende reglene for kommisjonens virksomhet heter det bl.a. at kommisjonen en gang i året skal overveie om godtgjørelsene bør endres, og legge sin beslutning frem for Presidentskapet.

Kommisjonen har - i samsvar med sitt mandat - avgitt innstilling hvert år fra og med 1996, i alt seks innstillinger. I 1999 valgte kommisjonen ikke å foreslå noen endringer i godtgjørelsene til stortingsrepresentanter, regjeringsmedlemmer eller statsminister med virkning fra 1. oktober 1999. I overensstemmelse med denne innstilling vedtok Stortingets presidentskap ikke å fremme innstilling til Stortinget om endring i regjeringens og stortingsrepresentantenes godtgjørelser for dette år. For alle de øvrige år har Stortinget vedtatt godtgjørelser i overensstemmelse med lønnskom­misjonens innstillinger.

Dette har ført til følgende utvikling av godtgjørelsene, gjeldende fra 1. oktober i det enkelte år:

Stortingets lønnskommisjon legger med dette frem sitt forslag for 2002. Etter en samlet vurdering foreslår Stortingets lønnskommisjon at de godtgjørelser som omfattes av kommisjonens mandat, fastsettes slik med virkning fra 1. oktober 2001:

Innstillingen er enstemmig.