Det fremmes i dokumentet følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen ta initiativ for å oppheve bedriftenes egenandel på 1/2 G på hjelpemidler ved tilrettelegging av arbeidsplasser."
Som bakgrunn for forslaget framholder forslagsstillerne at regelen om at arbeidsgiver plikter å finansiere utgifter til arbeidsplasstilrettelegging med inntil halvparten av folketrygdens grunnbeløp oppleves som en stor barriere, og at den skremmer en del arbeidsgivere fra å ansette mennesker med funksjonsnedsettelser. Det vises til at det i NOU 2001:22 "Fra borger til bruker" foreslås å oppheve bedriftenes egenandel, og at denne problemstilling også tas opp av Sandman-utvalget i NOU 2000:27.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Bjarne Håkon Hanssen, Britt Hildeng, Asmund Kristoffersen
og Gunn Olsen, fra Høyre, Beate Heieren Hundhammer, Bent
Høie og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Fremskrittspartiet,
lederen John I. Alvheim og Harald T. Nesvik, fra Sosialistisk Venstreparti,
Olav Gunnar Ballo og Sigbjørn Molvik, fra Kristelig Folkeparti, Åse
Gunhild Woie Duesund og Magne Aarøen, og fra Senterpartiet, Ola
D. Gløtvold, viser til at forslagsstillerne hevder
at regelen om arbeidsgivers plikt til å finansiere utgifter
til tilrettelegging av arbeidsplass med inntil halvparten av folketrygdens
grunnbeløp oppleves som en stor barriere, og at regelen
skremmer en del arbeidsgivere fra å ansette mennesker med
funksjonsnedsettelse. Komiteen er enig i at det kan
medføre vanskeligheter for funksjonshemmede arbeidssøkere
at en potensiell arbeidsgiver må påregne utgifter
til tekniske hjelpemidler opp til 1/2 G etter at vedkommende
har vært ansatt i over 6 måneder. For mange funksjonshemmede
vil behovet for hjelpemidler avdekkes gradvis, og grensen på 6
måneder kan derfor i noen tilfeller være for
kort.
Komiteen viser til og er tilfreds
med at Regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2003 innførte et
landsomfattende forsøk hvor arbeidsgivers ansvar for hjelpemidler
bortfaller helt i bedrifter som er organisert som IA-virksomheter.
Forslaget som innebærer en utvidelse for alle bedrifter
generelt og permanent, vil få budsjettmessige konsekvenser. Komiteen ber Regjeringen
komme tilbake med en utvidelse slik at tiltaket i fremtiden også vil
omfatte bedrifter som ikke er IA-bedrifter.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti,
fremmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen komme
tilbake med forslag om å oppheve bedriftenes egenandel
på H G på hjelpemidler ved tilrettelegging av
arbeidsplasser også for bedrifter som ikke er IA-bedrifter."
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet vil vise til
at det er en ekstra barriere for de personer som har behov for en
tilrettelagt arbeidsplass, å komme seg ut i yrkeslivet
grunnet at en tilrettelagt arbeidsplass på sikt vil medføre
en ekstra utgift for arbeidsgiver dersom ikke bedriften er en IA-bedrift. Disse
medlemmer frykter at ordningen med en egenandel på H 1/2
G for arbeidsgiver ved tilretteleggelsen av en arbeidsplass, har
en utstøtende effekt fra arbeidslivet for en gruppe mennesker
som virkelig ønsker å fortsette i et lønnet
arbeid og ikke gå over på andre ordninger. Det
er grunn til å tro at personer med funksjonshemninger som
vil kunne få behov for en tilrettelagt arbeidsplass, vil
tape i konkurransen med de som ikke har behov for dette grunnet
den ekstra kostnaden på 1/2 G.
Disse medlemmer vil vise til
at sosialministeren i sitt brev til sosialkomiteen av 6. februar
2003 viser til at det i forbindelse med statsbudsjettet for 2003
ble innført et landsomfattende forsøk der arbeidsgivers ansvar
for hjelpemidler bortfaller helt i de bedrifter som har inngått
avtale om å være IA-bedrift. Disse medlemmer vil
imidlertid at dette fritak skal kunne gjelde alle bedrifter, slik
at flest mulig skal kunne få en reell mulighet til å kunne
forsørge seg selv av egen inntekt, uavhengig om en er funksjonshemmet
eller funksjonsfrisk. Slik dagens regelverk er innrettet, er det grunn
til å tro at enkelte arbeidsgivere vegrer seg for å ansette
funksjonshemmede grunnet de ekstra kostnader dette vil kunne medføre.
Det er etter disse medlemmers mening bedre at en
fra det offentliges side betaler regningen med å tilrettelegge
en arbeidsplass enn at vedkommende potensielle arbeidstaker skal
bli en permanent passiv mottaker av en eller annen form for stønad.
Disse medlemmer vil på denne
bakgrunn fremme følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i forbindelse
med Revidert nasjonalbudsjett for 2003 fremme forslag om å fjerne
bedriftenes egenandel på 1/2 G på hjelpemidler ved
arbeidsplasstilretteleggelse."
Forslag fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet:
Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med
Revidert nasjonalbudsjett for 2003 fremme forslag om å fjerne
bedriftenes egenandel på 1/2 G på hjelpemidler ved
arbeidsplasstilretteleggelse.
Komiteens tilråding fremmes av Arbeiderpartiet, Høyre
og Kristelig Folkeparti.
Komiteen viser til
dokumentet og det som står foran, og rår Stortinget
til å gjøre følgende
vedtak:
Stortinget ber Regjeringen komme tilbake med
forslag om å oppheve bedriftenes egenandel på 1/2
G på hjelpemidler ved tilrettelegging av arbeidsplasser
også for bedrifter som ikke er IA-bedrifter.
Oslo, i sosialkomiteen, den 18. mars 2003
John I. Alvheim
leder |
Elisabeth Røbekk Nørve
ordfører |
Åse Gunhild Woie Duesund
sekretær |