Kultur- og kirkedepartementet har mottatt søknad
fra Stavanger og Sandnes kommuner og Rogaland fylkeskommune 17.
februar d.å. med anmodning om at det blir sendt søknad
til Den europeiske union om status som europeisk kulturhovedstad
for Stavanger-regionen i år 2008. Etter vurdering av søknaden
og ønskeligheten av å fortsette og utdype det
kulturelle samarbeidet med Europa, går Regjeringen inn
for å søke EU om at Stavanger-regionen blir tildelt
status som europeisk kulturhovedstad i år 2008. Stavanger
og Sandnes kommuner og Rogaland fylkeskommune har søkt
om et statlig tilskudd til delfinansiering av driftsutgiftene i
kulturhovedstadsåret dersom Stavanger-regionen tildeles
status som europeisk kulturhovedstad. Denne proposisjonen foreslår
at det gis tilsagn om et slikt ekstraordinært statlig driftstilskudd.
Europeiske kulturhovedsteder er et program under EUs
kulturprogram, Kultur 2000. Etter avgjørelse i Rådet
gis, etter nærmere regler, en europeisk by status som europeisk
kulturhovedstad for et gitt år. Statusen er ventet å gi
både kulturell og økonomisk gevinst for byen og
for landet som helhet, samtidig som den bidrar til å styrke
forståelsen av en felles europeisk kulturtradisjon. Programmet
er åpent også for land utenfor EU. Bergen fikk
status som europeisk kulturby sammen med åtte andre byer
i 2000. De to siste årene er det blitt utpekt to byer per år.
Stavanger-regionen har lenge vært et
møtested både for hjemlige tradisjoner og fremmede
impulser. Kontakten med de britiske øyene, kontinentet
og mot landene rundt Østersjøen har vært
tett og omfattende. Stavanger-regionen har opplevd en kulturell
oppblomst-ring de senere år, både gjennom internasjonalisering
av regionen og gjennom tilvekst av nye kunstneriske produksjonsmiljøer.
Status som kulturhovedstad vil kunne ha stor
positiv betydning for norsk kultur- og næringsliv. Stavanger og
regionen ser det som viktig at søknaden avspeiler de nasjonale
prioriteringer og Norges internasjonale interesser innenfor kultursektoren.
Statusen som europeisk kulturhovedstad vil bety et løft
for hele det norske kulturlivet.
Stavanger kommune har i brev av 3. mars d.å.
til Kultur- og kirkedepartementet lagt frem et budsjett for arrangementet
som europeisk kulturhovedstad på samlet 300 mill. kroner.
Av dette vil de tre regionale partene - Stavanger og Sandnes kommuner
og Rogaland fylkeskommune - i henhold til fattede politiske vedtak
dekke 100 mill. kroner. Private tilskuddsparter og egeninntekter
forutsettes å dekke 100 mill. kroner, og det søkes
om 100 mill. kroner i statlig tilskudd. Dersom man ikke klarer å skaffe
hele dette beløpet, vil aktiviteten i prosjektet reduseres
tilsvarende. Det fremgår av vedtak at det ikke vil bli
søkt om ekstra støtte fra staten for å dekke
inn eventuelle mindreinntekter.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Eirin Faldet, Trond Giske og Torny Pedersen,
fra Høyre, Afshan Rafiq, lederen Sonja Irene Sjøli og
Olemic Thommessen, fra Sosialistisk Venstreparti, Magnar Lund Bergo
og May Hansen, fra Kristelig Folkeparti, Dagrun Eriksen og Ola T.
Lånke, og fra Senterpartiet, Eli Sollied Øveraas,
ser positivt på initiativet om å søke
europeisk kulturhovedstadsstatus for Stavanger i 2008. Flertallet vil
peke på at et arrangement som dette vil representere et
meget betydelig løft fra offentlige myndigheter, private
bidragsytere og, ikke minst kulturlivet selv. Flertallet understreker
viktigheten av at prosjektet allerede i søknadsfasen blir
lagt an på en måte som inkluderer kulturmiljøer
fra hele landet. Stavanger som fremtidig europeisk kulturhovedstad
må bli en kulturell utskipningshavn for hele Norge. Flertallet ser
også positivt på det regionale samarbeid som ligger
til grunn for prosjektet. Stavanger og Sandnes kommuner, sammen med
Rogaland fylkeskommune, viser gjennom dette initiativet betydelig
vilje til satsing.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Ulf Erik Knudsen og Karin S. Woldseth, ser ikke at det skal
være en prioritert statlig oppgave å bruke midler
for at Stavanger og Sandnes kommuner og Rogaland fylkeskommune skal søke
om status som europeisk kulturhovedstad. Disse medlemmer anerkjenner
de lange kulturelle tradisjoner som Stavanger-regionen representerer
og håper at disse tradisjoner kan videreføres
og videreutvikles. Det er allikevel ganske klart at status som kulturhovedstad
kan virke mot slike gode hensikter. I likhet med andre store offentlige
"satsninger" viser det seg at det arbeid og de midler som legges
ned i arbeidet med å bli kulturhovedstad og gjennomføre
de aktiviteter som planlegges, ofte ikke gir den ønskede
effekten.
Disse medlemmer merker seg at
gjennomføringen av Bergen som europeisk kulturhovedstad
belyste en rekke uheldige forhold. Det viktigste var at det kulturelle
løft som skulle ha kommet, ikke svarte til forventningene
eller innsatsen. Man bør stille seg kritisk til at offentlige
midler brukes til å arrangere "folkefest", når
det er en lang rekke offentlige primæroppgaver som mangler
penger. Disse medlemmer vil også stille
spørsmål ved de regnskaper som i etterkant hevder
at prosjektet for Bergen viste balanse. Det er sannsynlig at mange
utgifter ikke er tatt med, slik som opprusting av gater, offentlige plasser
og bygg. Mange slike utgifter er gjennomført "under dekke"
av å være nødvendig for gjennomføringen
av prosjektet, uten å medtas i regnskapet.
Komiteen har ellers ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i at Kultur- og kirkedepartementet gir tilsagn til Stavanger og Sandnes kommuner samt Rogaland fylkeskommune om et statstilskudd på inntil en tredjedel av driftsutgiftene ved gjennomføring av det europeiske kulturhovedstadsåret, dersom Stavanger-regionen tildeles status som europeisk kulturhovedstad i år 2008. Støtten er begrenset oppad til 100 mill. kroner og fordeles over årene 2006-2008.
Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 10. juni 2003
Sonja Irene Sjøli
leder |
Olemic Thommessen
ordfører |