Sosialdepartementet legg i denne proposisjonen
fram forslag om endringar av løyvingane under kapitlane 664
Pensjonstrygden for sjømenn og 666 Avtalefesta pensjon.
For 2003 er det gitt løyvingar som
tilskott til Pensjonstrygden for sjømenn på i
alt 471,6 mill. kroner.
Tilskottet til Pensjonstrygden for sjømenn
skal dekkje delar av pensjonsutbetalingane etter sjømannspensjonstrygdelova § 15
og underskott i pensjonstrygda etter at reguleringsfondet er brukt
opp.
Etter sjømannspensjonstrygdelova § 8
er trygda garantert av staten. Det er ved fleire tidlegare høve
varsla at staten gjennom garantien må dekkje ein venta underbalanse
på 3-4 mrd. kroner over ein periode på om lag
15 år. Reguleringsfondet vart brukt opp i løpet av
1. kvartal i 2003 og staten må derfor dekkje underskottet
i trygda.
Dette er det tatt omsyn til i løyvinga
for 2003, men løyvinga er for låg. Grunnen er
mellom anna at registeret for Pensjonstrygden for sjømenn
ikkje gir tilstrekkelege opplysningar om fartstid (tenestetid) før 1975.
Ein må derfor basere seg på usikre overslag. Utrekningar
viser at opptente pensjonsrettar er større enn lagt til
grunn tidlegare.
1. januar 2003 var kapitalen på reguleringsfondet
35 mill. kroner og kapitalen på grunnfondet 186 mill. kroner.
Garantiansvaret til staten skal som nemnt dekkje underskottet i
Pensjonstrygden for sjømenn etter at reguleringsfondet
er brukt opp. Finansinntektene frå grunnfondet går
med til finansiering av pensjonstrygda, men etter loven skal ikkje
grunnfondskapitalen brukast til å dekkje underskott i trygda.
Sosialdepartementet foreslår å auke
løyvinga med 31,4 mill. kroner til 503 mill. kroner for
2003.
Løyvinga for 2003 er på 709
mill. kroner.
Middeltalet av AFP-pensjonistar i 2003 vert
11 265 personar, mot 11 820 personar lagt til grunn for løyvinga.
Truleg vil talet på pensjonistar bli om lag 11 490 personar
ved utgangen av 2003.
Sosialdepartementet foreslår at løyvinga
for 2003 vert redusert med 29 mill. kroner til 680 mill. kroner.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Eirin Faldet, Trond Giske og Torny Pedersen, fra Høyre,
Afshan Rafiq, lederen Sonja Irene Sjøli og Olemic Thommessen,
fra Fremskrittspartiet, Ulf Erik Knudsen og Karin S. Woldseth, fra
Sosialistisk Venstreparti, Magnar Lund Bergo og May Hansen, fra Kristelig
Folkeparti, Dagrun Eriksen og Ola T. Lånke, og fra Senterpartiet,
Eli Sollied Øveraas, har merket seg at tilskuddet
til Pensjonstrygden for sjømenn skal dekke deler av pensjonsutbetalingene
etter sjømannspensjonstrygdeloven § 15 og underskuddet
i pensjonstrygden etter at reguleringsfondet er brukt opp. Bevilgningen
for 2003 er for lav, og grunnen er bl.a. at registeret for Pensjonstrygden
ikke gir tilstrekkelig opplysning om fartstid (tjenenestetid) før
1975. Komiteen har forståelse for at departementet
må basere seg på usikre overslag. Komiteen støtter
Sosialdepartementets forslag om å øke bevilgningen
med 31,4 mill. kroner for 2003.
Komiteen vil påpeke
at Avtalefestet pensjon (AFP) er en avtale mellom Næringslivets
Hovedorganisasjon og staten. Avtalen går ut i 2007. Komiteen vil
påpeke at mange ønsker å avslutte sitt
yrkesaktive liv på en verdig måte. Tallet på antall
pensjonister vil være noe usikkert. I 2003 var det færre
som benyttet AFP enn det Sosialdepartementet beregnet. Komiteen har
derfor ingen bemerkninger til at kap. 666 blir redusert med 29 mill.
kroner i 2003.
Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
I statsbudsjettet for 2003 blir det gjort følgjande endringar:
Kap. |
Post |
Formål: |
Kroner |
|
|
|
|
|
|
Utgifter: |
|
664 |
|
Pensjonstrygden for sjømenn |
|
|
70 |
Tilskott, blir auka med |
31 400 000 |
|
|
frå kr 471 600 000 til kr 503 000 000 |
|
666 |
|
Avtalefesta pensjon |
|
|
70 |
Tilskott, blir redusert med |
29 000 000 |
|
|
frå kr 709 000 000 til kr 680 000 000 |
|
Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 4. desember 2003
Sonja Irene Sjøli
leder |
Eirin Faldet
ordfører |