Ved EØS-komiteens beslutning nr. 127/2006
av 22. september 2006 ble vedlegg XXII (selskapsrett) til EØS-avtalen
endret. Endringen ble gjort for å innlemme europaparlaments-
og rådsdirektiv 2005/56/EF om grensekryssende
fusjoner av selskaper med begrenset ansvar.
Beslutningen i EØS-komiteen ble fattet
med forbehold om Stortingets samtykke, da gjennomføringen
i norsk rett nødvendiggjør lovvedtak. Stortinget
inviteres gjennom proposisjonen til å gi sitt samtykke
til EØS-komiteens beslutning.
Formålet med direktivet er å tilrettelegge
for samarbeid og konsolidering av selskaper med begrenset ansvar
i ulike EØS-stater. Ved å fjerne rettslige og administrative
begrensninger i adgangen til å fusjonere på tvers
av landegrensene vil direktivet kunne bidra til integrasjon av de
europeiske markeder og gjøre det europeiske næringslivet
mer fleksibelt og konkurransedyktig.
Det vises til proposisjonen for gjennomgang
av de enkelte punktene i direktivet.
Reglene i aksjeloven eller allmennaksjeloven
om fusjon finner anvendelse for de fleste selskaper i norsk rett
som direktivet vil gjelde for: aksjeselskaper og allmennaksjeselskaper,
herunder forretningsbanker, forsikringsselskap og verdipapirforetak
som er organisert som aksje- eller allmennaksjeselskap og europeiske selskap.
Virkeområdet til fusjonsreglene i aksjeloven og allmennaksjeloven
er imidlertid begrenset til norske selskaper. Med unntak av enkelte
særregler om stiftelse av europeiske selskap og europeiske
samvirkeforetak ved fusjon på tvers av landegrensene kan
det ikke etter gjeldende rett gjennomføres en fusjon, i
ordets rettslige forstand, mellom et norsk og et utenlandsk selskap. Direktivet
vil på denne bakgrunn kreve lovendringer. Justisdepartementet
vil fremme en egen odelstingsproposisjon med forslag til lov om
endringer av allmennaksjeloven og aksjeloven m.m.
Når det gjelder reglene i artikkel
16 om arbeidstakernes innflytelse i det fusjonerte selskapet, tas
det sikte på å gjennomføre disse i forskrift.
Samlet sett er det ikke grunn til å tro
at direktivet vil få nevneverdige økonomiske eller
administrative konsekvenser for det offentlige.
Direktivet vil gjøre det enklere å gjennomføre omstruktureringer
på tvers av landegrensene og således også lette
atkomsten for norske selskap til andre europeiske markeder. Direktivet
må i den forbindelse antas å innebære
både administrative og økonomiske besparelser
i forhold til dagens ordning, hvor en sammenslåing av virksomhetene
må skje ved overtakelse av aksjer eller virksomhet i det
overdragende selskapet, kombinert med oppløsning og avvikling
av selskapet og eventuelt stiftelse av nytt selskap eller forhøyelse
av aksjekapitalen i det overtakende selskapet.
Når det gjelder de ansattes innflytelse
i det fusjonerte selskapet, vil direktivet medføre at de
ansatte vil ha rett til representasjon i styrende organer, men omfanget
av representasjonsretten vil avhenge av utfallet av forhandlingene.
Justisdepartementet tilrår på denne
bakgrunn at Norge godkjenner beslutningen i EØS-komiteen
om endring av EØS-avtalens vedlegg XXII (selskapsrett) ved å innlemme
europaparlaments- og rådsdirektiv 2005/56/EF
av 26. oktober 2005 om grensekryssende fusjoner av selskaper
med begrenset ansvar. Utenriksdepartementet slutter seg til dette.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Anne Marit Bjørnflaten, Thomas Breen, Ingrid Heggø og Hilde Magnusson Lydvo, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen, Solveig Horne og Thore A. Nistad, fra Høyre, Elisabeth Aspaker og André Oktay Dahl, og fra Sosialistisk Venstreparti, Olav Gunnar Ballo, har ingen merknader til EØS-komiteens beslutning om å innlemme i EØS-avtalen direktivet om grensekryssende fusjoner av selskaper med begrenset ansvar.
Komiteens utkast til innstilling ble 20. februar 2007 oversendt utenrikskomiteen til uttalelse. Utenrikskomiteen opplyste i brev av 21. februar 2007 at komiteen ikke hadde merknader til innstillingen.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 127/2006 av 22. september 2006 om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv 2005/56/EF om grensekryssende fusjoner av selskaper med begrenset ansvar.
Oslo, i justiskomiteen, den 6. mars 2007
Anne Marit Bjørnflaten
leder |
Thore A. Nistad
ordfører |