I statsbudsjettet for 2008 er det lagt til rette
for etablering av 18 000 heltidsplasser som er antatt å gi plass
til 14 500 flere barn i barnehage, jf. Innst. S. nr. 270 (2007–2008)
og St.prp. nr. 59 (2007–2008). Rapportering fra kommunene viser
at om lag 255 100 barn går i barnehage per 20. september 2008. Ved
årsskiftet er det forventet at om lag 260 000 barn vil ha plass
i barnehage. Dette er en vekst på om lag 10 000 barn fra 15. desember
2007. Forventet kapasitetsvekst i 2008 er om lag 12 500 heltidsplasser.
Siden utbyggingstakten i kommunene ser ut til å bli lavere enn Regjeringen
har lagt til rette for, foreslås det å redusere bevilgningene til
utbygging og drift av nye barnehageplasser i 2008. Kunnskapsdepartementet
vil komme tilbake til en ny vurdering av anslag og bevilgningsbehov for
utbygging av barnehageplasser i 2009.
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med
266 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at fylkesmennenes rapportering
av 12. september 2008 viser et lavere behov for driftstilskudd enn tidligere
anslått.
Skatteetaten fattet i september 2008 vedtak
om at en større barnehageeier på uriktig grunnlag har fått utbetalt
kompensasjon for merverdiavgift knyttet til etablering av barnehager.
Disse midlene må dermed tilbakebetales. Siden investeringstilskuddet
avkortes for merverdiavgiftskompensasjon betyr det at det må fattes nye
vedtak om investeringstilskuddet som ble avkortet til denne barnehageeieren.
Merbehovet til dette er anslått til 38,5 mill. kroner i 2008. Fylkesmennenes
rapportering av 12. september 2008 indikerer et mindrebehov på 7,5
mill. kroner i 2008.
Departementet foreslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen
med 31 mill. kroner.
Rapporteringen fra kommunene om utbygging av
nye plasser fram til 20. september 2008 og prognosene for utbygging
resten av året, viser et mindrebehov på posten i forhold til hva
som ble anslått i Revidert nasjonalbudsjett for 2008. Videre har
departementet, på bakgrunn av nye opplysninger fra kommunene om
disponeringen av skjønnsmidler tildelt i 2006, reversert eller redusert
enkelte trekk som ble gjort i skjønnsmidlene i februar 2008.
Samlet gir dette et mindrebehov for skjønnsmidler
i forhold til det som tidligere er lagt til grunn. Departementet
foreslår på denne bakgrunn å redusere bevilgningen med 115 mill. kroner.