Kultur- og kirkedepartementet foreslår i proposisjon
endringer i statsbudsjettet for 2009, kap. 310, 340 og 341.
Departementet viser til at formålet med tilskuddsordningen
under post 70 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn (overslagsbevilgning)
er å sikre økonomisk likebehandling av Den norske kirke og øvrige
tros- og livssynssamfunn. Tilskuddet til tros- og livssynssamfunn
utenfor Den norske kirke skal være av en slik størrelse at det om
lag svarer til statens budsjetterte utgifter til Den norske kirke,
justert for antall medlemmer. Tilskudd gis per medlem.
Stortinget vedtok våren 2009 en tilleggsbevilgning
på 68 mill. kroner til demokratireformen i Den norske kirke, jf.
Innst. S. nr. 183 (2008–2009). Tilskuddet til tros- og livssynssamfunn skal
etter lov om trudomssamfunn og ymist anna fra 1969 og lov om tilskudd
til livssynssamfunn fra 1981 tilsvare om lag statens budsjetterte
utgifter til Den norske kirke. Departementet mener tilskuddet til
tros- og livssynssamfunn derfor må kompenseres for denne tilleggsbevilgningen.
Satsen for beregning av statstilskudd til tros-
og livssynssamfunn blir etter dette kr 375 per medlem. Forventet
antall tilskuddsberettigede medlemmer i 2009 er 435 000. Dette svarer
til en økning på 23 000 medlemmer eller 5,6 pst. fra 2008 til 2009.
Samlet bevilgningsbehov i 2009 er om lag 163,1 mill. kroner. Det
er dermed behov for å øke bevilgningen under post 70 i 2009 med
19,7 mill. kroner.
Departementet viser til at nytt medlemsregister for
Den norske kirke er satt i drift i 2009. Anskaffelsesutgiftene er
delvis dekket av Opplysningsvesenets fond, dels over statsbudsjettet,
jf. St.prp. nr. 67 (2008–2009) og Innst. S. nr. 355 (2008–2009).
Driftsutgiftene for registeret dekkes i sin helhet over post 1.
Kirkerådet drifter registeret.
Departementet opplyser at utfasingen i 2009
av det gamle registeret og innfasing av det nye i en overgangsfase
må skje parallelt, slik at det i noen måneder i 2009 påløper driftsutgifter
både for det gamle og nye registeret. De samlede driftsutgiftene
i 2009 til det gamle og nye registeret vil være om lag 7,2 mill.
kroner. Dette er 1,7 mill. kroner høyere enn tidligere forutsatt.
0,2 mill. kroner av beløpet kan dekkes innenfor bevilgningen på
posten. Departementet ser behov for å øke post 1 med 1,5 mill. kroner,
som foreslås dekket ved en tilsvarende reduksjon av kap. 320 post
79. (Kap. 320 behandles av familie- og kulturkomiteen.)
Departementet viser til at hoveddelen av bevilgningen
under post 1 Driftsutgifter fordeles på de elleve bispedømmene til
driften av prestetjenesten i vedkommende bispedømme. Lønnsdelen
av bevilgningen er på 90 pst. og medgår til lønn i faste stillinger
og vikarer. Øvrige driftsutgifter skal i første rekke dekke prestenes
reise- og flytteutgifter.
Departementet opplyser at bispedømmene har en svært
stram budsjettsituasjon i 2009 som følge av økte lønnskostnader
og reise- og vikarutgifter. Det er iverksatt innsparingstiltak for
å tilpasse aktivitet og bemanning til gitte bevilgninger. Flere
av innsparingstiltakene vil imidlertid ikke ha full effekt i 2009.
Departementet ser derfor behov for å øke post 1 i 2009 med 4,0 mill.
kroner.
Komiteen har ingen
merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre
følgende
vedtak:
I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | | |
310 | | Tilskudd til trossamfunn
m.m. | |
| 70 | Tilskudd til tros-
og livssynssamfunn, overslagsbevilgning, forhøyes med
| 19 700 000 |
| | fra kr 143 408
000 til kr 163 108 000 | |
340 | | Kirkelig administrasjon | |
| 1 | Driftsutgifter forhøyes med | 1 500 000 |
| | fra kr 168 632
000 til kr 170 132 000 | |
341 | | Presteskapet | |
| 1 | Driftsutgifter forhøyes med | 4 000 000 |
| | fra kr 823 247 000 til kr 827
247 000 | |
Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 26. november 2009
Marianne Aasen |
Bente Thorsen |
leder |
ordfører |