EØS-komiteen vedtok 29. mai 2009 å endre EØS-avtalens
vedlegg II ved innlemmelse av kommisjonsforordning (EF) nr. 1277/2005
om fastsettelse av gjennomføringsregler for europaparlaments- og
rådsforordning (EF) nr. 273/2004 om utgangsstoffer for narkotika
og for rådsforordning (EF) nr. 111/2005 om fastsettelse av regler
for overvåking av handelen med utgangsstoffer for narkotika mellom
Fellesskapet og tredjestater.
Gjennomføring i norsk rett av forordning (EF) nr.
1277/2005 nødvendiggjør lovendring. Stortingets samtykke til godkjenning
av EØS-komiteens beslutning er derfor nødvendig i henhold til Grunnlovens
§ 26 annet ledd.
Gjennomføring i norsk rett av forordning (EF) nr.
1277/2005 vil kreve en endring i legemiddelloven fordi forordningens
artikkel 5k stiller krav om politiattest ved søknad om lisens for
handel med stoffer som kan brukes ved ulovlig framstilling av narkotika,
og forutsetter at det kan kreves gebyr ved registrering eller ved
utstedelse av lisens. Det er i dag ikke hjemmel i norsk lov til
å kreve politiattest og gebyr i disse sakene. Det uttales at Helse-
og omsorgsdepartementet vil fremme forslag til nødvendige endringer
i legemiddelloven.
Forordning (EF) nr. 1277/2005 legger opp til
at det skal framlegges en vandelsattest for både søker (virksomhetens
daglige leder) og for den personen som er utpekt som "ansvarlig
medarbeider". Hensikten er å forhindre illegal fremstilling og spredning
av narkotika. Det framholdes at det er viktig at slike markedsdeltagere
ikke er eller har vært involvert i ulovlig narkotikaomsetning og/eller
bruk, eller har vært involvert i andre straffbare handlinger som
kan svekke tilliten til vedkommende.
Forordningen ventes ikke å medføre økonomiske
eller administrative konsekvenser av betydning.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jorodd Asphjell, Tore Hagebakken, Are Helseth, Tove Karoline Knutsen,
Sonja Mandt og Wenche Olsen, fra Fremskrittspartiet, Jon Jæger Gåsvatn,
Kari Kjønaas Kjos og Morten Stordalen, fra Høyre, lederen Bent Høie,
Sonja Irene Sjøli og Erna Solberg, fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil
Hansen, fra Senterpartiet, Kjersti Toppe, og fra Kristelig Folkeparti,
Laila Dåvøy, støtter opp om forordning (EF) nr. 1277/2005
som legger opp til at det skal fremlegges en vandelsattest for både
søker (virksomhetens daglige leder) og for den personen som er utpekt
som "ansvarlig medarbeider". Hensikten er å forhindre illegal fremstilling
og spredning av narkotika. Komiteen vil understreke
at det er viktig at slike markedsdeltakere ikke er eller har vært
involvert i ulovlig narkotikaomsetning og/eller bruk, eller har
vært involvert i andre straffbare handlinger som kan svekke tilliten
til vedkommende.
Komiteen slutter seg til EØS-komiteens beslutning
nr. 62/2009 av 29. mai 2009 om innlemmelse i EØS-avtalen av kommisjonsordning (EF)
nr. 1277/2005 av 27. juli 2005 om utgangsstoffer for narkotika m.m.
Utkast til innstilling er sendt utenriks- og
forsvarskomiteen til uttalelse. Utenriks- og forsvarskomiteen slutter
seg til helse- og omsorgskomiteens innstilling og merknader til St.prp.
nr. 94 (2008–2009) og har ingen ytterligere merknader.
Komiteen viser til
proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Stortinget samtykker i godkjennelse av EØS-komiteens
beslutning nr. 62/2009 av 29. mai 2009 om innlemmelse i EØS-avtalen
av kommisjonsforordning (EF) nr. 1277/2005 av 27. juli 2005 om utgangsstoffer
for narkotika m.m.
Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 26. november 2009
Bent Høie |
Jorodd Asphjell |
leder |
ordfører |