Nordisk Råd utøver parlamentarisk kontroll i forhold
til Nordisk ministerråd og behandler og uttaler seg om de forslag
som ministerrådet fremlegger for Rådet. Nordisk ministerråd og regjeringene
må dessuten ta stilling til og rapportere tilbake til rådet om de
forslag som Nordisk Råd fremmer. Nordisk Råd er en aktiv aktør i
regionalt samarbeid i Nordens nærområder som Vestnorden, Barentsregionen,
Arktis og Østersjøregionen samt i partnerskapet Den nordlige dimensjon.
Arbeidet med å fjerne hindringer mellom de nordiske
land er høyt prioritert i Nordisk Råd og av Stortingets delegasjon.
Delegasjonen har bl.a. sendt brev til statsministeren med oppfordring om
at nordiske statsministre skal fatte vedtak med klare instrukser
til embetsverket vedrørende arbeidet med å fjerne grensehindringer
og hindre at nye oppstår.
Aller viktigst i arbeidet med å fjerne unødige grensehindre
er den nye organisasjonen "Grensehinderforum" som de nordiske samarbeidsministrene
opprettet høsten 2007. Forumet har som oppdrag å identifisere grensehindre,
prioritere blant disse og forankre utvalgte grensehindreproblemer
i sine respektive regjeringer, samt få hjelp fra sine nasjonale
myndigheter og ministerier til å utarbeide konkrete løsningsforslag.
Forumet skal rapportere til statsministrene en gang pr. år.
I toppmøtet under sesjonen deltok de nordiske statsministrene
og landenes opposisjonsledere. Den islandske statsministeren, Geir
H. Haarde, presenterte Islands formannskapsprogram for ministerrådet
for 2009, Sveriges utenriksminister Carl Bildt presenterte utenriksministrenes
redegjørelse og den danske forsvarsminister, Søren Gade, redegjorde
for de nordiske forsvarsministrers arbeid i løpet av året.
Nordisk ministerråd la fram forslag på sesjonen om
et arktisk samarbeidsprogram, nye retningslinjer for samarbeidet
med de baltiske stater og et forslag om nordisk-baltisk mobilitetsprogram
samt et forslag om retningslinjer for samarbeidet med Nordvest-Russland.
Fra Nordisk Råds side ble det fremmet forslag om et kulturpartnerskap
innen den nordlige dimensjon. Globalisering var et viktig tema på
sesjonen, samt klima- og miljøområdet, særlig frem mot klimakonferansen
i København i desember 2009.
Thorvald Stoltenbergs studie om hvorledes det nordiske
utenriks- og sikkerhetspolitiske samarbeidet kunne utvikles og utdypes
de neste 10–15 årene ble fremlagt 9. februar 2009, og drøftet av utenriksministrene
på sitt møte 8.–9. juni 2009 i Reykjavik. Nordisk Råds presidium
besluttet i juni 2009 å be utenriksministrene om å avgi en særskilt
redegjørelse på Nordisk Råds sesjon i oktober 2009 i Stockholm angående
oppfølging av Stoltenbergs rapport.
Stortinget har besluttet at det skal velges
en delegasjon på 6 medlemmer og 6 varamedlemmer til det arktiske
parlamentariske samarbeidet høsten 2009. Lederen av delegasjonen
vil delta på møtene i Den arktiske parlamentarikerkomiteen, og resten
av medlemmene vil delta på de arktiske parlamentarikerkonferansene
som finner sted annethvert år.
Den fjerde parlamentariske Barentskonferanse ble
avholdt i Syktyvkar, Russland 26.–27. mai 2009. Konferansen var
en del av Russlands formannskapsprogram for Barentsrådet.
Hovedtemaer for konferansen var urfolk, miljø og
parlamentarikernes rolle i den sosioøkonomiske utvikling i Barentsregionen.
Den 18. parlamentariske østersjøkonferansen ble
avholdt i Nyborg, Danmark 30. august–1. september 2009. Stortinget
var representert med fire deltakere. Hovedtema for konferansen var
nye sikkerhetsutfordringer, og sentralt stod sjøsikkerhet, organisert
kriminalitet, trafficking og datakriminalitet. I tillegg redegjorde
det litauiske formannskapet om Østersjørådets virksomhet, og det
ble framlagt rapporter fra to arbeidsgrupper om henholdsvis energi
og klimaendringer og om arbeidsmigrasjon og ungdomsarbeidsløshet
i Østersjøregionen.
Nordisk Råd har utviklet et nært og godt parlamentarisk
samarbeid med Russland, både med det nasjonale parlament og med
regionale parlamenter i Nordvest- Russland. Medlemmer av den norske
delegasjonen deltok i utvekslingsprogram arrangert av Parliamentary
Association of North West Russia i september til Arkhangelsk og
Murmansk samt til St. Petersburg og Syktyvkar i mai 2009. Nordisk
Råd har i 2009 fortsatt dialogen fra 2007 og 2008 med parlamentet i
Hviterussland og med politiske partier som ikke er representert
i parlamentet.
Nordisk Råds eget budsjett er på om lag 30 MDKK.
I budsjettet inngår også overføringer til partistøtte, Ungdommens
nordiske råd og journaliststipendier. De nordiske land bidrar til finansieringen
av samarbeidet etter en fordelingsnøkkel som gjør bidragene proporsjonalt
med hvert lands bruttonasjonalinntekt. Norges andel for 2009 er
27,4 pst., opp fra 26,6 pst. i 2008.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Laila Gustavsen, Eva Kristin Hansen, Svein Roald Hansen, Sverre Myrli,
Tore Nordtun og Helga Pedersen, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen,
Morten Høglund, Siv Jensen, Peter N. Myhre og Karin S. Woldseth, fra
Høyre, Peter Skovholt Gitmark, Ivar Kristiansen og lederen Ine M.
Eriksen Søreide, fra Sosialistisk Venstreparti, Rannveig Kvifte
Andresen, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, og fra Kristelig
Folkeparti, Dagfinn Høybråten, viser til den omfattende
rapporten fra Stortingets delegasjon til Nordisk Råd for 2. halvår
2008 og 1. halvår 2009.
Komiteen viser videre til sine
merknader i Innst. 125 S (2009–2010), jf. Meld. St. 6 (2009–2010)
Nordisk samarbeid.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
Årsrapport fra Stortingets delegasjon til Nordisk Råd
for 2. halvår 2008–1. halvår 2009 vedlegges protokollen.
Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den 16. desember 2009
Ine M. Eriksen Søreide |
Sverre Myrli |
leder |
ordfører |