Stortinget si rettferdsvederlagsordning er Stortinget
si eiga vederlagsordning, der einskildpersoner som har kome særleg
uheldig ut, kan søkje om ein skjønnsmessig kompensasjon. Ordninga er
basert på sedvane og er ikkje nærmare regulert i formelle reglar.
Stortinget sine rettferdsvederlagsutval gjer
vedtak i saker om rettferdsvederlag. I saker der det er aktuelt
å tilkjenne ein kompensasjon på over kr 200 000, eller over kr 300 000
i saker etter St.meld. nr. 24 (2004–2005), er det Stortinget sjølv
som gjer vedtak.
I proposisjonen blir det lagt fram for Stortinget to
saker der det er aktuelt å tilkjenne rettferdsvederlag som overstig
beløpsgrensene.
Rettferdsvederlagsutval I har i to saker tilrådd rettferdsvederlag
utover det dei har fullmakt til å gi. Sakene vert derfor lagde fram
for Stortinget til avgjerd.
Søkjar A, fødd 1959, har i dag psykiske problem og
psykosomatiske plager, og har store problem med å fungere i skolesamanheng,
arbeidsliv og i sosiale relasjonar. Ho voks opp i ein heim prega av
manglande omsorgsevne frå foreldra og faren sitt alkoholproblem
og valdelege veremåte. Søkjar hadde eit svært høgt fråvær frå skolen,
utan at tiltak blei sett i verk, og retten hennar til tilpassa opplæring
blei ikkje ivaretatt av skolen. Ho blei plassert bort til venner
av mora då ho var 11 år, utan at det blei fatta formelle vedtak.
Fosterheimsopphaldet enda med at søkjar blei lagd inn på sjukehus
som følgje av ein overdose med tablettar. Etter eit opphald på eit
sjukehus for epileptikarar, blei det konkludert med at søkjar hadde behov
for psykoterapi og eit miljøskifte. Barnevernet følgde ikkje oppmodinga
frå sjukehuset.
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet har
tilrådd å gi rettferdsvederlag med kr 50 000 for manglande inngrep
i heimen frå barnevernet. Utdanningsdirektoratet har tilrådd å gi rettferdsvederlag
med kr 100 000 for manglande oppfølging frå skolen, i tillegg til
manglande og mangelfull opplæring.
Søkjar blei i tillegg utsett for seksuelle overgrep frå
sin farfar og onkel frå ho var 8 til 12 år gammal. Statens sivilrettsforvaltning
har tilrådd å gi rettferdsvederlag med kr 80 000 for seksuelle overgrep.
Rettferdsvederlagsutvalet tilrår på denne bakgrunn
at søkjar A, fødd 1959, får rettferdsvederlag frå statskassa med
kr 230 000.
Søkjar B, fødd 1953, budde på x barneheim frå 1955
til 1956. Under opphaldet blei søkjar utsett for omsorgssvikt og
fleire fysiske overgrep, til dømes slag og innestenging i mørkerom.
I 1956 blei søkjar urettmessig ført tilbake til heimen. Mora til
søkjar var alkoholikar, og hadde ein hjerneskade. Skolepsykologisk
kontor råda barnevernet til å plassere søkjar i fosterheim med tanke
på seinare adopsjon. Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet tilrådde
å gi søkjar rettferdsvederlag med kr 150 000 for opphaldet på barneheim
og rettferdsvederlag med kr 100 000 for urettmessig tilbakeføring
i heimen. Utvalet var samd i faginstansen si vurdering og konklusjon,
og søkjar blei i vedtak frå mars 2009 gitt rettferdsvederlag med kr 250 000.
Søkjar B blei i tillegg utsett for seksuelle
overgrep frå ein vaksen mann frå ho var 11 år til 14 år. Dette forholdet
blei ikkje vurdert ved den tidlegare behandlinga av saka. Utvalet
finn etter ei samla vurdering å tilrå at søkjar blir gitt ytterlegare
kr 80 000 i rettferdsvederlag, slik at søkjer til saman får kr 330 000
i rettferdsvederlag. Dette kjem over beløpsgrensa på kr 300 000 som
utvalet har fullmakt til sjølv å avgjere.
Rettferdsvederlagsutvalet tilrår på denne bakgrunn
at søkjar B, fødd 1953, får ytterlegare rettferdsvederlag frå statskassa
med til saman kr 80 000.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jan Bøhler, Sigvald Oppebøen Hansen, Stine Renate Håheim, Thor Lillehovde
og Tove-Lise Torve, fra Fremskrittspartiet, Hans Frode Kielland Asmyhr,
Morten Ørsal Johansen, Åse Michaelsen og lederen Per Sandberg, fra
Høyre, André Oktay Dahl og Elizabeth Skogrand, fra Sosialistisk
Venstreparti, Akhtar Chaudhry, og fra Senterpartiet, Jenny Klinge,
viser til anbefalingen fra Rettferdsvederlagsutvalg I og tar denne
til etterretning. Videre vil komiteen understreke
viktigheten av å ha rettferdsvederlagsordningen slik at personer
som har kommet særlig uheldig ut, har mulighet til å få en viss
kompensasjon i tilfeller hvor vanlige erstatningsregler ikke strekker
til.
Når det gjelder sak 1, er komiteen enig
med utvalget i at det er riktig å gå ut over rammen på kr 200 000
i dette tilfellet. Komiteen vil i denne sammenheng
vise til at ulike fagetater har vurdert ulike sider av de tingene
vedkommende har vært utsatt for, og til sammen kommet frem til at
et høyere beløp er riktig. Kombinasjonen av dårlig hjemmemiljø,
seksuelle overgrep og andre forhold tilsier etter komiteens mening
at man tilkjenner kr 230 000 i dette tilfellet.
Komiteen slutter seg således
til Rettferdsvederlagsutvalgets anbefaling i sak 1.
Likeledes slutter komiteen seg
til anbefalingen i sak 2. Komiteen viser til at søkeren
allerede er tilkjent kr 250 000 i vederlag, men at vedtaket den
gang ikke omfattet forholdet knyttet til seksuelle overgrep. Komiteen har
ingen ting å bemerke på utvalgets vurdering om at sistnevnte forhold
bør utløse et ekstra vederlag på kr 80 000 kroner, og at søkeren
således passerer grensen på kr 300 000.
Komiteen slutter seg til anbefalingen
fra Rettferdsvederlagsutvalget i sak 2.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre følgende
vedtak:
Stortinget gir sitt samtykke til at desse søkjarane får
rettferdsvederlag frå statskassa:
Søkjar A, fødd 1959, får rettferdsvederlag frå statskassa
med kr 230 000.
Søkjar B, fødd 1953, får ytterlegare rettferdsvederlag
frå statskassa med kr 80 000.
Oslo, i justiskomiteen, den 9. februar 2010
Per Sandberg |
leder og ordfører |