Forslagsstillerne viser til at barnevernet er
en svært viktig deltaker for å sikre at alle barn får en trygg oppvekst.
Forslagsstillerne viser til lov 17. juli 1992
om barneverntjenester (barnevernloven) hvis formål er å: «sikre
at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse
og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett tid» og «å bidra
til at barn og unge får trygge oppvekstvilkår.» Forslagsstillerne
er av den oppfatning at barnevernet i dag ikke klarer å leve opp
til dette formålet. Noen kommuner har et velfungerende barnevern,
mens andre sliter med lite ressurser og lange restanser. Forslagsstillerne
er bekymret for at dette får alvorlige konsekvenser for de barna
det gjelder.
Forslagsstillerne viser videre til at i henhold
til flere rapporter har barnevernet store utfordringer både når
det gjelder ressurser og samhandling. Resultatet er et barnevern
som ikke makter å gi barna den hjelpen de trenger. Forslagsstillerne mener
vi har et barnevern med store utfordringer og at tiden er inne for
å sette i verk sterkere virkemidler for å bedre barnevernets arbeid
i kommunene.
Forslagsstillerne mener videre barnevernsreformen
som er gjennomført, hadde mange gode intensjoner, og støttet tanken
om et likeverdig tilbud til barn over hele landet. Forslagsstillerne ser
imidlertid at reformen var avhengig av at Bufetat hadde et godt
samarbeid med kommunene og at ansvarsforholdene var tydelige.
Forslagsstillerne mener at kvaliteten på de
kommunale barnevernstjenestene i dag er for varierende og for tilfeldig.
I flere kommuner er barnevernstilbudet for dårlig.
Forslagsstillerne mener en del av løsningen
er å gjøre kommunene i stand til å overta mye av det ansvaret for
barnevernet som i dag ligger under Bufetat.
Forslagsstillerne viser til en Fafo-rapport
hvor det kommer fram at det kommunale og statlige barnevernet har
store samarbeidsproblemer. Forslagsstillerne er opptatt av at kommunene
må få et helhetlig ansvar for barnevernet og mener nedleggelse og
overføring av Bufetats oppgaver regionalt er noe som nå må vurderes.
En slik overføring vil, etter forslagsstillernes syn, bli langt
mer vellykket dersom det gjennomføres en kommunereform der flere
offentlige oppgaver blir desentralisert fra staten til kommunene.
En slik reform krever en ny kommunestruktur som vil sikre at langt
flere barn enn i dag bor i kommuner med nok ekspertise og fagfolk
innen barnevernet.
Forslagsstillerne har merket seg at Regjeringen ønsker
å styrke kapasiteten og kvaliteten i det kommunale barnevernet.
Et kvalifisert, kommunalt barnevern krever imidlertid, etter forslagsstillernes
syn, at kommunene får et helhetlig ansvar innen barnevernet.
Forslagsstillerne fremmer følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen gjennomgå arbeidsfordelingen
mellom den kommunale barnevernstjenesten og Barne-, ungdoms- og
familieetaten (Bufetat) med tanke på å overføre oppgaver fra Bufetats
regionskontorer til kommunene.»