Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Bendiks H. Arnesen, Marianne Marthinsen, Torstein Rudihagen, Tor-Arne
Strøm og Laila Thorsen, fra Fremskrittspartiet, Oskar J. Grimstad, Henning
Skumsvoll og Ketil Solvik-Olsen, fra Høyre, Nikolai Astrup, Bjørn
Lødemel og Siri A. Meling, fra Sosialistisk Venstreparti, Snorre
Serigstad Valen, fra Senterpartiet, lederen Erling Sande, og fra
Kristelig Folkeparti, Line Henriette Hjemdal, viser til
representantforslag Dokument 8:1 S (2010–2011), der forslagsstillerne
ønsker økt fokus på miljøhensyn ved bygging av nye kraftlinjer.
Komiteen deler ønsket om i størst
mulig grad å begrense negative konsekvenser av miljøinngrep knyttet
til slik utbygging.
Komiteen viser til svarbrev fra
OED datert 5. november 2010 som er vedlagt, hvor statsråden skriver
han nå vil komme tilbake til Stortinget med en sak om overordnede
føringer for fremtidig utbygging og oppgradering av overføringsnettet
i løpet av perioden. Komiteen viser videre til at
det i svarbrevet poengteres at:
«Krav etter naturmangfoldleven ivaretas fullt ut i
konsesjonsbehandlingen etter energiloven. Formålsparagrafen i energiloven
slår fast at produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling
og bruk av energi skal foregå på en 'samfunnsmessig rasjonell måte,
herunder ska1 det tas hensyn til allmenne og private interesser som
blir berørt'.»
Og videre at:
«Uansett hvor stor vekt som tillegges hensynet til
miljø og lokalsamfunn, kan ikke konsesjonsmyndighetene likevel se
bort fra hensynet til forsyningssikkerhet og gode systemtekniske
løsninger.»
Komiteen er av den oppfatning
at mange av de reiste problemstillinger i Dokument 8:1 S (2010–2011)
vil bli berørt og behandlet i de pågående utredninger, og i saken
som nå er varslet vil komme til Stortinget.
Komiteen vil understreke at myndighetene
må stimulere til videre forskning og utvikling av ny teknologi knyttet
til utvikling og bruk av nye former for overføringsnett, for eksempel
via jord eller sjø.
Komiteen peker på viktigheten
av å ha et sterkt og sikkert nett for elektrisk overføring. Tilstrekkelig
overføringskapasitet er av avgjørende betydning for å sikre forsyningssikkerheten. Komiteen peker
i den forbindelse på de mange varsler som er gitt for vinteren 2010–2011
i forhold til lavt nivå i vannmagasinene, og mulighet for høye strømpriser.
Komiteen er svært opptatt av
at allerede gitte konsesjoner og igangsatte utbyggingsprosesser ikke
blir forsinket av ytterligere krav om utredninger og nye krav til
gjennomføring.
Komiteen foreslår på denne bakgrunn
at saken vedlegges protokollen.
Medlemene i komiteen frå Fram-stegs-partiet
og Høgre viser til at enkelte store prosjekt for bygging
av kraftlinjer dei siste åra har møtt betydeleg lokal motstand. Desse medlemene viser
særleg til utbygginga av ny 420 kV linje mellom Sima og Samnanger
i Hardanger. Desse medlemene viser til at på bakgrunn
av sterke protestar frå kommunar, fylkesting, organisasjonar og
innbyggjarar måtte regjeringa gjere full retrett når det gjeld linja mellom
Sima og Samnanger etter at det først vart gjeve endeleg konsesjon
for utbygging, og regjeringa oppretta 4 fagråd for å få ein fullstendig
og uavhengig gjennomgang av konsesjonssøknaden og konsesjonshandsaminga
før det endelege vedtaket vart fatta.
Desse medlemene peikar på at
ein årsak til protestane er at innbyggjarane oppfattar at det er ein
stor forskjell på korleis staten handsamar større utbyggingar av
linjenettet med til dels betydelige naturinngrep, og korleis grunneigarar og
andre blir handsama når dei skal gjere større eller mindre utbygging
på sine eigedomar.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti mener på linje med forslagsstillerne at det er
et stort behov for å utvikle ny kabelteknologi som kan gi en mer
skånsom kraftoverføring gjennom sårbare naturområder, da umoden teknologi
per i dag er en viktig grunn til at luftledning velges i de fleste
tilfeller. Det er behov for slik teknologiutvikling slik at kabel
fullt ut kan erstatte luftledning i regional- og sentralnettet dersom
miljøhensynene tilsier det. Slik teknologiutvikling vil også kunne
føre til lavere kostnader ved bruk av kabel og kortere utbedringstid
ved skader.
Dette medlem viser til at departementet
har vist til ulike initiativer for forsknings- og utviklingsaktiviteter
knyttet til overføringsanlegg. Disse tar imidlertid for seg et bredt
spekter av problemstillinger, og det kan stilles spørsmål ved om
utvikling av kablingsteknologi er gitt stor nok plass. Dette
medlem ser behov for ytterligere styrking og målretting
av forskningsinnsatsen på dette området, slik at det sikres at jord-
eller sjøkabel blir et reelt alternativ til luftlinjer.
Dette medlem viser også til at
departementet i Ot.prp. nr. 62 (2008–2009) pekte på at Statnett og
de øvrige nettselskaper bør være pådrivere for utvikling og kvalifisering
av ny teknologi. Dette medlem mener regjeringen bør
sørge for at dette skjer i enda sterkere grad enn i dag, og bør vurdere
om nettselskapene har tilstrekkelige incentiver for slik teknologiutvikling.
Regjeringen bør også vurdere om NVE i stor nok grad bidrar til utviklingen
av kablingsteknologi gjennom sine konsesjonsvilkår og FoU-prosjekter.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti tar opp forslag III i Dokument
8:1 S (2010–2011).