For å sikre fremtidens velferd er det viktig
å trygge jobbene og verdiene i et næringsliv der små og mellomstore
bedrifter (SMB) utgjør grunnfjellet. SMB representerer 99 pst. av
alle bedrifter i landet og står for halvparten av verdiskapingen.
Skal Norge nå målet om velferd gjennom trygge jobber og verdier,
er det en forutsetning at gjennomføringen av eierskifter kan skje
på en god måte. De aller fleste bedriftene som står overfor et snarlig
eierskifte, er små og personeide.
Eierskapet – altså hvem som eier de små og mellomstore
bedriftene – er ikke uten betydning for hvilken politikk som må
føres for å ikke tappe disse bedriftene for verdier. Forslagsstillerne mener
derfor det ikke kan utarbeides en politikk for eierskifter, uten
at det samtidig arbeides med politikken for privat eierskap. Eiers
rolle i norsk verdiskaping er en underkjent faktor i den norske velferdsstaten.
Forslagsstillerne mener det er totalbeskatningen som
for mange blir for stor. Nettopp i en oppstartsfase, og ikke minst
ved generasjonsskifte når den nye generasjon etter mange år «får
slippe til», er kontrasten mellom mangelen på kapital og vellet
av gode ideer stor. I dag kommer arveavgift, formuesskatt og ofte
et ansvar for å løse ut andre arvinger på toppen av at forholdet til
bedriftens leverandører og kunder må reetableres. Det er et paradoks
at nyetablerte bedrifter har en rekke muligheter i virkemiddelapparatet,
mens neste generasjons drivere møtes av arveavgift og formuesskatt.
Forslagsstillerne mener videre at det offentlige apparatet
må være mer aktive i å bistå bedriftseierne med å videreføre bedriften
til nye eiere. Alternativet er nedleggelse, og at jobber og verdier
går tapt. På Altinn står å «starte bedrift» og å «drive bedrift»
side om side. Her burde det naturlig også informeres om eierskifte.
For mange eiere er det utfordrende å finne frem til
potensielle kjøpere. Dette kan avhjelpes ved tiltak som på generell
basis styrker det norske investormiljøet. Det er heller ikke uten
videre enkelt å finne bedrifter å kjøpe.
Forslagsstillerne mener også det bør bli lettere for
ansatte å bli eiere i egen bedrift. Forslagsstillerne her forstår
det slik at også regjeringen Stoltenberg II vil ta i bruk effektive
virkemidler for å oppnå dette. Erfaringer tilsier at skattemessige tiltak
er en effektiv måte å stimulere ansatte til medeierskap på.
Samtidig bør markedsplasser som retter seg mot SMB,
styrkes. Forslagsstillerne viser i denne sammenheng til at det er
ytret ønske om opprettelse av en portal, et nettverk eller en møteplass på
Internett, for interesserte investorer og eiere.
Forslagsstillerne mener det foreligger svært
mye informasjon som viser betydningen av at det må handles på vegne
av de små bedriftene. Dette handler om å kunne ivareta arbeidsplasser
og velferd i fremtiden. EU har i sine undersøkelser funnet ut at
et eierskifte ivaretar i snitt fem arbeidsplasser, mens en oppstartsbedrift
skaper to.
Følgende forslag fremmes i dokumentet:
«Stortinget ber regjeringen sørge for et kursskifte
i norsk næringspolitikk, ved at det legges frem en strategi for
eierskifter i små og mellomstore bedrifter slik at disse kan gjennomføres på
en slik måte at jobber og verdier ikke går unødvendig tapt. Stortinget
ber regjeringen sørge for at strategien bygger på en reduksjon av skatte-
og avgiftsnivået for disse bedriftene, at det blir lettere for ansatte
å bli eiere i egen bedrift, og å sørge for bedre offentlig informasjon
på nettsider som Altinn og Bedin og på en egen bedrifts-portal etter
modell fra Sverige, samt at det offentlige bidrar med praktisk rettet
veiledning i kjøp og salg av bedrifter.»