Den 29. juni 2011 blei ein overeinskomst mellom
Kongeriket Noreg og Republikken Costa Rica om opplysningar i skattesaker
underskriven i Paris. Samtykke til underskriving blei gitt ved kongeleg
resolusjon av 27. mai 2011. Overeinskomsten blei på vegne av Noreg
underskriven av ambassadør Tarald O. Brautaset og på vegne av Republikken
Costa Rica av ambassadør Carlos Bonilla Sandoval. Overeinskomsten
vil tre i kraft 30 dagar etter at begge partane har gitt kvarandre
melding om at nødvendige skritt er tekne for at avtala kan tre i
kraft. Avtala får verknad for straffbare skattesaker frå denne dato og
for andre saker frå og med det skatteår som byrjar på eller etter
1. januar i det kalenderåret som fylgjer etter det året da avtala
trer i kraft.
Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling,
OECD, vedtok den 9. april 1998 ei tilråding om tiltak mot skadeleg skattekonkurranse.
Tiltaket tok i hovudsak sikte på å avvikle skadelege skatteregime
i medlemslanda, men peikte også på behovet for å treffe sameinte
mottiltak mot tilsvarande skatteregime i dei såkalla skatteparadisa.
Innan utløpet av 2005 var samtlege skatteregime i
medlemslanda som var definerte som skadelege etter dei vedtekne
kriteria, endra eller under avvikling som føresett. I mellomtida
blei det teke kontakt med samtlege jurisdiksjonar som ein meinte
var omfatta av kriteria for å utgjere eit skatteparadis. Det blei
her gjort greie for prosjektet til OECD og invitert til dialog.
Dersom eit definert skatteparadis var villig til å opne for innsyn
og effektiv informasjonsutveksling med medlemslanda til OECD, ville
det ikkje bli ført opp på lista over ikkje-samarbeidsvillige skatteparadis
som vil kunne bli utsett for mottiltak.
Costa Rica var av ymse grunner ikkje blant dei 38
jurisdiksjonane som opphavleg blei definerte som skatteparadis og
som blei bede om å gje ei politisk bindande erklæring om innsyn
og informasjonsutveksling til generalsekretæren i OECD. Sidan Costa
Rica oppfyller kriteria for skatteparadis tok dei nordiske landa
initiativ til at òg Costa Rica skulle inngå avtaler for effektiv informasjonsutveksling
i skattesaker bygd på OECD sin modellavtale. Denne forpliktar avtalepartane
til å utveksle alle relevante opplysningar som vurderast naudsynte
om eigarskap og transaksjonar, og frå bankar, finansinstitusjonar,
advokatar og andre rådgjevarar.
For å framskynde prosessen og for å gi dei nordiske
landa større tyngd i forhandlingane vedtok Nordisk Ministerråd i
juni 2006 å etablere eit felles nordisk prosjekt for den tekniske
gjennomføringa av forhandlingar av slike avtaler. Det er nå gjennomført
slike felles forhandlingar med ei rekkje jurisdiksjonar. I alle
tilfelle skal forhandlingane resultere i utkast til bilaterale avtaler
mellom vedkommande jurisdiksjon og kvart av dei sju nordiske landa,
herunder Færøyane og Grønland. Ei rekke avtaler er nå underskrivne.
Frå norsk side har arbeidet vore leia av avdelingsdirektør Per Olav
Gjesti, Finansdepartementet. Han har også leia styringsgruppa for
prosjektet.
Avtala, som i det alt vesentlege følgjer OECD sin
modell, er inngått på norsk, spansk og engelsk. Som vedlegg til
proposisjonen følgjer den engelske og norske teksten.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Gunvor Eldegard, Roald Aga Haug, Irene Johansen, Gerd Janne Kristoffersen,
lederen Torgeir Micaelsen, Torfinn Opheim og Knut Storberget, fra
Fremskrittspartiet, Jørund Rytman, Ketil Solvik-Olsen, Kenneth Svendsen
og Christian Tybring-Gjedde, fra Høyre, Gunnar Gundersen, Arve Kambe
og Jan Tore Sanner, fra Sosialistisk Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen,
fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Kristelig Folkeparti, Hans
Olav Syversen, og fra Venstre, Borghild Tenden, slutter
seg til regjeringens forslag om å sette i kraft en overenskomst
mellom Norge og Costa Rica om opplysninger i skattesaker.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker til å sette i kraft
en overenskomst mellom Norge og Costa Rica om opplysninger i skattesaker,
underskrevet i Paris 29. juni 2011.
Oslo, i finanskomiteen, den 19. januar 2012
Torgeir Micaelsen |
Torfinn Opheim |
leder |
ordfører |