Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Anne Marit Bjørnflaten, Susanne Bratli, Freddy de Ruiter, Siri Hov
Eggen, Magne Rommetveit og Tone Merete Sønsterud, fra Fremskrittspartiet,
Jan-Henrik Fredriksen, Ingebjørg Godskesen, Bård Hoksrud og Arne
Sortevik, fra Høyre, Øyvind Halleraker, Lars Myraune og Ingjerd Schou,
fra Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H. Langeland, fra Senterpartiet,
Janne Sjelmo Nordås, og fra Kristelig Folkeparti, lederen Knut Arild Hareide,
har merket seg at det har vært et sterkt fall i etterspørselen etter
banktjenester over skranke de siste årene. Fra 2008 til 2010 falt
omfanget av girobetalinger over skranke med 46 pst. Samtidig har
bruken av telefon- og internettbank vært økende. Med bakgrunn i
dette mener komiteen at det ikke vil være behov for
å videreføre bankplikten i dagens form.
Komiteen vil vise til at i dag
har alle tilgang til brevgiro for å få betalt regninger, og at utbredelsen
av tilbud om kontantuttak fra minibanker eller butikker er svært
stor. En videreføring av dagens bankplikt kan bli svært kostbar
per transaksjon. Komiteen mener derfor at det vil
være en uhensiktsmessig prio-ritering av samfunnets ressurser når
det finnes så mange alternative tilbud. På bakgrunn av dette støtter komiteen regjeringens
forslag om å begrense Postens plikt til å tilby grunnleggende banktjenester
til bare å omfatte landspostnettet.
Komiteen vil peke på at en videreføring
av banktjenestene i landpostrutene vil sikre bl.a. et banktilbud
til de utsatte gruppene som noen høringsinstanser har identifisert. Komiteen mener
at forslaget om å endre tilbudet i landpostnettet slik at uttak
og utbetalinger må forhåndsavtales, er en god løsning. At størrelsen
på kontantbeholdningen begrenses til det reelle behovet, har sikkerhetsmessige
fordeler og er arbeids- og kostnadsbesparende.
Komiteen antar at det i framtiden
vil skje endringer i etterspørselen etter manuelle banktjenester
og mener derfor det er riktig at ordningen skal vurderes på nytt
innen fem år.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at Fremskrittspartiet allerede i 2002 gikk imot at Posten Norge
AS måtte tilby grunnleggende banktjenester, jf. Fremskrittspartiets
merknader i Innst. O. nr. 65 (2001–2002), jf. Ot.prp. nr. 82 (2001–2002),
der komiteen behandlet lov om tilbud av grunnleggende banktjenester
gjennom Posten Norge AS’ ekspedisjonsnett. Disse medlemmer begrunnet
i 2002 dette med økende bruk av minibanker og butikker til kontantuttak,
og at nettbankene overtok en stadig større andel av banktjenestene. Disse
medlemmer har senere fulgt opp dette ved å fremme forslag
om å fjerne plikten til å opprettholde fullverdige banktjenester,
blant annet i Innst. S. nr. 210 (2007–2008), jf. St.meld. nr. 12
(2007–2008) Verksemda til Posten Norge AS. Disse medlemmer er
godt fornøyd med at samtlige andre partier i løpet av tiårsperioden fra
2002 til 2012 har adoptert Fremskrittspartiets politikk på dette
området, og støtter regjeringens fremlegg.
Komiteens medlemmer fra Høyre har merket
seg at regjeringen foreslår endringer i Postens bankplikt. Disse
medlemmer vil understreke at regjeringen nå er i ferd med
å gjennomføre et tiltak Høyre har foreslått ved flere tidligere
anledninger, senest i Innst. 13 S (2011–2012). Disse medlemmer vil
for øvrig vise til sine ytterligere merknader om virksomheten i Posten
i komiteens innstilling til Meld. St. 18 (2011–2012) Virksomheten
til Posten Norge AS.