Den 27. juni 2012 blei ein overeinskomst mellom
Kongeriket Noreg og Brunei Darussalam om opplysningar i skattesaker
underskriven i Paris. Samtykke til underskriving blei gitt ved kongeleg
resolusjon av 16. desember 2011. Overeinskomsten ble på vegne av
Noreg underskriven av ambassadør Tarald O. Brautaset og på vegne
av Brunei Darussalam av ambassadør Dato Paduka Zainidi Sidup. Overeinskomsten
vil tre i kraft 30 dagar etter at begge partane har gitt kvarandre
melding om at nødvendige skritt er tekne for at avtala kan tre i
kraft. Avtala får verknad for straffbare skattesaker frå denne dato
og for andre saker frå og med det skatteår som byrjar på eller etter 1. januar
i det kalenderåret som fylgjer etter det året da avtala trer i kraft.
Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling,
OECD, vedtok den 9. april 1998 ei tilråding om tiltak mot skadeleg
skattekonkurranse. Tiltaket tok i hovudsak sikte på å avvikle skadelege
skatteregime i medlemslanda, men peikte også på behovet for å treffe
sameinte mottiltak mot tilsvarande skatteregime i dei såkalla skatteparadisa.
Innan utløpet av 2005 var alle skatteregime
i medlemslanda som var definerte som skadelege etter dei vedtekne
kriteria, endra eller under avvikling som føresett. I mellomtida
blei det teke kontakt med alle jurisdiksjonar som ein meinte var
omfatta av kriteria for å utgjere eit skatteparadis. Det blei her
gjort greie for prosjektet til OECD og invitert til dialog. Dersom
eit definert skatteparadis var villig til å opne for innsyn og effektiv
informasjonsutveksling med medlemslanda til OECD, ville det ikkje
bli ført opp på lista over ikkje-samarbeidsvillige skatteparadis som
vil kunne bli utsett for mottiltak.
Brunei Darussalam var av ymse grunner ikkje blant
dei 38 jurisdiksjonane som opphavleg blei definerte som skatteparadis
og som blei bede om å gje ei politisk bindande erklæring om innsyn
og informasjonsutveksling til generalsekretæren i OECD. Sidan Brunei
Darussalam oppfyller kriteria for skatteparadis tok dei nordiske
landa initiativ til at og Brunei Darussalam skulle inngå avtaler
for effektiv informasjonsutveksling i skattesaker bygd på OECD sin
modellavtale. Denne forpliktar avtalepartane til å utveksle alle
relevante opplysningar som vurderast naudsynte om eigarskap og transaksjonar,
også frå bankar, finansinstitusjonar, advokatar og andre rådgjevarar.
For å framskynde prosessen og for å gi dei nordiske
landa større tyngd i forhandlingane vedtok Nordisk Ministerråd i
juni 2006 å etablere eit felles nordisk prosjekt for den tekniske
gjennomføringa av forhandlingar av slike avtaler. Det er nå gjennomført slike
felles forhandlingar med ei rekkje jurisdiksjonar. I alle tilfelle
skal forhandlingane resultere i utkast til bilaterale avtaler mellom
vedkommande jurisdiksjon og kvart av dei sju nordiske landa, irekna Færøyane
og Grønland. Ei lang rekke avtaler er nå underskrivne. Frå norsk
side har arbeidet vore leia av avdelingsdirektør Per Olav Gjesti,
Finansdepartementet. Han har også leia styringsgruppa for prosjektet.
Avtala er inngått på norsk, malaysisk og engelsk. Som
vedlegg til proposisjonen følgjer utkastet til den norske og engelske
teksten.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Gunvor Eldegard, Gerd Janne Kristoffersen, Marianne Marthinsen, lederen
Torgeir Micaelsen, Torfinn Opheim, Knut Storberget og Dag Ole Teigen,
fra Fremskrittspartiet, Jørund Rytman, Ketil Solvik-Olsen, Kenneth Svendsen
og Christian Tybring-Gjedde, fra Høyre, Gunnar Gundersen, Arve Kambe
og Jan Tore Sanner, fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil Hansen, fra
Senterpartiet, Magnhild Meltveit Kleppa, fra Kristelig Folkeparti,
Hans Olav Syversen, og fra Venstre, Borghild Tenden, slutter
seg til regjeringens forslag om å samtykke til å sette i kraft overenskomsten.
Komiteen har ellers
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i å sette i kraft
overenskomsten mellom Kongeriket Norge og Hans Majestet Sultanen
og Yang Di-Pertuan av Brunei Darussalam om opplysninger i skattesaker
underskrevet i Paris 27. juni 2012.
Oslo, i finanskomiteen, den 29. november 2012
Torgeir Micaelsen |
Christian Tybring-Gjedde |
leder |
ordfører |