Departementet foreslår at Finanstilsynets ansvar for
å ivareta forbrukernes interesser og rettigheter i finansmarkedene
uttrykkes eksplisitt i finanstilsynsloven. Lovpresiseringen kan
bidra til å signalisere overfor finansmarkedene at å ivareta forbrukernes interesser
og rettigheter er, og skal fortsatt være, en viktig oppgave for
Finanstilsynet. Lovforslaget bygger på utkast til lovendring i departementets
høringsbrev 27. mars 2012, basert på et initiativ fra finanskriseutvalget
i NOU 2011:1 Bedre rustet mot finanskriser. Se proposisjonens kapittel
2 for nærmere omtale.
Det vises til forslag om nytt annet punktum
i finanstilsynsloven § 3 første ledd.
Forslaget om endring i finanstilsynsloven innebærer
en stadfesting av gjeldende rett, og antas ikke å ha økonomiske
eller administrative konsekvenser av betydning.
Komiteen slutter seg
til regjeringens forslag om lovfesting av Finanstilsynets forbrukeransvar.
Komiteen har ved flere anledninger
pekt på viktigheten av å ivareta forbrukernes interesser og rettigheter
i finansmarkedene, og uttrykt forventninger om at Finanstilsynet
ivaretar dette. Komiteen er derfor enig i at dette
uttrykkes eksplisitt i finanstilsynsloven. Dette er generelt viktig,
men komiteen har også på bakgrunn av de erfaringene
som finnes fra tidligere med salg av lånefinansierte strukturerte spareprodukter,
vært svært opptatt av at tilsynet må hindre at slike situasjoner
oppstår på nytt.
Komiteen har merket seg at de
fleste høringsinstansene er enig i lovendringen, og merker seg spesielt
at Forbrukerombudet i sin høringsuttalelse peker på at samarbeidet
med Finanstilsynet fungerer godt og er i ferd med å videreutvikles. Komiteen har
videre merket seg at Forbrukerrådet mener at det er en iboende interessekonflikt
mellom soliditets- og forbrukertilsyn, og at den beste måten å sikre
forbrukernes interesser på, er å omorganisere tilsynssystemet. Komiteen støtter
den endringen som nå gjøres i finanstilsynsloven med hensyn til
forbrukervern, og vil også i fortsettelsen være opptatt av at dette forblir
et prioritert område for Finanstilsynet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
viser til at LO støtter Forbrukerrådets syn.