Stortingets lønnskommisjon ble besluttet opprettet
av Stortinget 21. juni 1996. I ny lov om godtgjørelser for stortingsrepresentanter,
gjeldende fra 1. januar 2012, videreføres tidligere regelverk og
praksis. Stortingets presidentskap oppnevner lønnskommisjonens leder
og to andre medlemmer for fire år. I «Utfyllende regler for kommisjonens
virksomhet», fastsatt av Stortingets presidentskap 21. juni 1996,
med senere endringer, står det:
«Kommisjonens oppgave i henhold til Stortingets vedtak
er – med Stortingets samtykke – å fastsette den årlige godtgjørelsen
til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer. Kommisjonen
skal fastsette den samme godtgjørelsen til alle stortingsrepresentantene.
Kommisjonen skal fastsette en høyere godtgjørelse til statsministeren
enn til de øvrige regjeringsmedlemmene.
Kommisjonens
vurdering og fastsettelse skjer på fritt grunnlag. Godtgjørelsene
fastsettes enten til bestemte kronebeløp eller i forhold til andre
satser eller beløp.
Kommisjonen skal en gang i året
overveie om godtgjørelsene bør endres, og legge sine beslutninger
fram for Presidentskapet. Kommisjonen skal begrunne sine beslutninger.»
I lov om godtgjørelser for stortingsrepresentanter
er det presisert at Stortingets president tilkommer den samme godtgjørelse
som statsministeren. Stortingets 1. visepresident tilkommer en tilleggsgodtgjørelse
på 14 prosent av den årlige godtgjørelsen, mens de øvrige visepresidentene
samt lederne for Stortingets fagkomiteer tilkommer en tilleggsgodtgjørelse på
7 prosent.
Dagens lønnskommisjon ble oppnevnt for perioden
1. september 2012–31. august 2016. Lønnskommisjonens medlemmer er:
Daglig leder Inger E. Prebensen (leder)
Professor Fredrik Engelstad
Sorenskriver Geir Engebretsen
I overensstemmelse med kommisjonens innstillinger
har Stortinget fra 2006 vedtatt følgende godtgjørelser. Fram til
og med 2008 ble reguleringen gjennomført pr. 1. oktober, deretter
fra 1. mai. I 2011 ble det vedtatt en omfordeling av ytelsene til
stortingsrepresentantene slik at de fikk et tillegg i sin godtgjørelse
fra 1. januar 2012.
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Pr. 1. jan. 2012 | Pr. 1. mai 2012 |
Stortingsrepresentanter | 612 000 | 654 000 | 694 500 | 696 900 | 724 100 | 750 900 | 777 630 | 811 505 |
Regjerings-medlemmer | 907 000 | 969 000 | 1 029 000 | 1 031 400 | 1 071 600 | 1 111 200 | 1 111 200 | 1 158 927 |
Statsminister | 1 115 000 | 1 191 000 | 1 266 000 | 1 268 400 | 1 317 900 | 1 366 700 | 1 366 700 | 1 425 352 |
I samsvar med de foran nevnte utfyllende regler, og
i tråd med presidentskapets anmodning av 26. mars 2009 om å avgi
innstillingen i forlengelsen av årets lønnsoppgjør, har kommisjonen 30. mai
i år lagt fram sin innstilling for Stortingets presidentskap med
følgende begrunnelse:
«Stortingets lønnskommisjon legger med dette fram
sitt forslag gjeldende fra 1. mai 2013.
Kommisjonen har innhentet opplysninger fra flere
hold for å kartlegge lønnsutviklingen i norsk arbeidsliv, både fra
privat og offentlig virksomhet. Videre har kommisjonen merket seg den
enighet det har vært om nivået på årets oppgjør. Som i tidligere
år er det lagt vekt på den forventede årslønnsvekst ved årets oppgjør.
Lønnskommisjonen er innforstått med at stortingspresidenten
får samme godtgjørelse som statsministeren og at de øvrige presidenter
og komitélederne tilstås et prosentvis tillegg til sin godtgjørelse.
Stortingets lønnskommisjon foreslår at de godtgjørelser
som omfattes av kommisjonens mandat, fastsettes med virkning fra
1. mai 2013 til:
Stortingsrepresentanter | kr | 836 579 | pr. år |
Regjeringsmedlemmer | kr | 1 195 072 | pr. år |
Statsminister | kr | 1 469 831 | pr. år |
Innstillingen er enstemmig.»
Presidentskapet viser
til at lønnskommisjonen har avgitt sin innstilling i forlengelsen
av de ordinære lønnsoppgjørene i tråd med presidentskapets anmodning
og i samsvar med det mandatet Stortinget har gitt. Videre viser presidentskapets
flertall, alle unntatt medlemmet Akhtar Chaudhry, til at
lønnskommisjonens innstilling innebærer en årslønnsvekst i 2013
for stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer på 3,5 pst.
Dette er det samme som beregnet årslønnsvekst i så vel statlig,
kommunal som privat sektor.
Presidentskapets medlem Akhtar
Chaudhry mener at prosentvise lønnstillegg over år fører
til at avstanden mellom høyere lønninger og vanlige lønninger øker. Dette
medlemmet fremmer derfor forslag om at stortingsrepresentanter
skal ha en gjennomsnittlig lønnsutvikling på linje med økningen
i årlig kronebeløp for en gjennomsnittslønn i Norge. For 2013 er
dette tallet om lag 17 582 kroner. På grunn av overhenget fra 2012
må satsen oppjusteres med et mindre kronetillegg enn dette fra 1.
mai, for at gjennomsnittet for hele 2013 skal bli riktig.
Forslag fra presidentskapets medlem Akhtar Chaudhry:
Forslag 1
Økning i årlig gjennomsnittlig godtgjørelse
for stortingsrepresentanter, statsminister og statsråder i 2013
settes til 17 582 kroner, tilsvarende om lag årlig gjennomsnittlig
kronetillegg for heltidsstillinger i Norge. I samsvar med dette samtykker
Stortinget i at følgende godtgjørelser fastsettes med virkning fra
1. mai 2013:
Stortingsrepresentanter | kr | 820 940 | pr. år |
Regjeringsmedlemmer | kr | 1 161 437 | pr. år |
Statsminister | kr | 1 422 399 | pr. år |
Forslag 2
Utviklingen i godtgjørelsen til stortingsrepresentanter,
statsråder og statsminister fastsettes på basis av økning i årlig
kronebeløp for en gjennomsnittslønn i Norge.
Presidentskapet viser
til ovenstående og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i at følgende godtgjørelser fastsettes
med virkning fra 1. mai 2013:
Stortingsrepresentanter | kr | 836 579 | pr. år |
Regjeringsmedlemmer | kr | 1 195 072 | pr. år |
Statsminister | kr | 1 469 831 | pr. år |
Stortinget vedtok 21. juni 1996, jf. Innst.
S. nr. 282 (1995-96), å oppnevne en lønnskommisjon som med Stortingets
samtykke skulle fastsette den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene
og regjeringens medlemmer.
Kommisjonen ble første gang oppnevnt av presidentskapet
13. september 1996. Dagens kommisjon ble oppnevnt 24. mai 2012,
med følgende sammensetning:
Daglig leder Inger E. Prebensen (leder)
Professor Fredrik Engelstad
Sorenskriver i Oslo Tingrett, Geir Engebretsen
I de utfyllende reglene for kommisjonens virksomhet
heter det bl.a. at kommisjonen en gang i året skal overveie om godtgjørelsene
bør endres, og legge sin beslutning fram for Presidentskapet. Kommisjonen
skal begrunne sine beslutninger. I brev av 26. mars 2009 anmodet
Stortingets presidentskap lønnskommisjonen om å endre sin praksis
slik at lønnskommisjonens innstilling for framtiden kommer i umiddelbar
forlengelse av vårens lønnsoppgjør, snarest mulig etter at det er tilendebrakt.
Kommisjonen har – i samsvar med sitt mandat
– avgitt innstilling hvert år fra og med 1996. Siden lønnskommisjonen
ble etablert har Stortinget vedtatt godtgjørelser i overensstemmelse
med lønnskommisjonens innstillinger.
Dette har ført til følgende utvikling av godtgjørelsene,
gjeldende fra 1. oktober til og med 2008, fra 1. mai fra 2009 og
med vedtatt innjustert tillegg for bortfall av dagpenger fra 1. januar 2012:
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Pr. 1. jan. 2012 | Pr. 1. mai 2012 |
Stortings-representanter | 612 000 | 654 000 | 694 500 | 696 900 | 724 100 | 750 900 | 777 630 | 811 505 |
Regjerings-medlemmer | 907 000 | 969 000 | 1 029 000 | 1 031 400 | 1 071 600 | 1 111 200 | 1 111 200 | 1 158 927 |
Statsminister | 1 115 000 | 1 191 000 | 1 266 000 | 1 268 400 | 1 317 900 | 1 366 700 | 1 366 700 | 1 425 352 |
Stortingets lønnskommisjon legger med dette fram
sitt forslag gjeldende fra 1. mai 2013.
Kommisjonen har innhentet opplysninger fra flere
hold for å kartlegge lønnsutviklingen i norsk arbeidsliv, både fra
privat og offentlig virksomhet. Videre har kommisjonen merket seg den
enighet det har vært om nivået på årets oppgjør. Som i tidligere
år er det lagt vekt på den forventede årslønnsvekst ved årets oppgjør.
Lønnskommisjonen er innforstått med at stortingspresidenten
får samme godtgjørelse som statsministeren og at de øvrige presidenter
og komitélederne tilstås et prosentvis tillegg til sin godtgjørelse.
Stortingets lønnskommisjon foreslår at de godtgjørelser
som omfattes av kommisjonens mandat fastsettes med virkning fra
1. mai 2013 til:
Stortingsrepresentanter | kr | 836 579 | pr. år |
Regjeringsmedlemmer | kr | 1 195 072 | pr. år |
Statsminister | kr | 1 469 831 | pr. år |
Innstillingen er enstemmig.
Inger E. Prebensen | |
Fredrik Engelstad | Geir Engebretsen |
| Ingar Kristoffersen |
Oslo, i Stortingets presidentskap, den 6. juni 2013
Dag Terje Andersen |
Øyvind Korsberg |
Per-Kristian Foss |
Marit Nybakk |
Akhtar Chaudhry |
Laila Dåvøy |