Departementet har besluttet å endre navnet på Kriminalomsorgens
sentrale forvaltning til Kriminalomsorgsdirektoratet for å tydeliggjøre at
forvaltningsorganet er et ordinært direktorat. Årsaken er regjeringens
beslutning om å flytte Kriminalomsorgens sentrale forvaltning til
Lillestrøm innen 1. juli 2013. Navneendringen innebærer tekniske
endringer i de lovene hvor navnet er brukt.
Videre foreslås oppretting av inkurie i straffegjennomføringsloven
§ 16.
Forslaget innebærer mindre justeringer som ikke medfører
administrative eller økonomiske konsekvenser.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jorodd Asphjell, Kari Henriksen, lederen Hadia Tajik og Lene Vågslid,
fra Høyre, Margunn Ebbesen, Hårek Elvenes, Peter Christian Frølich og
Anders B. Werp, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen og Ulf
Leirstein, fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf Ropstad, og fra
Senterpartiet, Jenny Klinge, viser til proposisjonen. Departementet
har besluttet å endre navnet på Kriminalomsorgens sentrale forvaltning
til Kriminalomsorgsdirektoratet for å tydeliggjøre at forvaltningsorganet
er et ordinært direktorat. Årsaken er regjeringsbeslutning om å
flytte Kriminalomsorgens sentrale forvaltning til Lillestrøm innen
1. juli 2013.
Komiteen er positiv til at det
nå blir en mer hensiktsmessig organisering av kriminalomsorgen.
Lovendringene som fremmes i denne proposisjonen, er kun tekniske
endringer som følge av navneendringen.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak til lov
om endringer i straffegjennomføringsloven mv.
(navneendring for Kriminalomsorgens sentrale
forvaltning mv.)
I
I lov 15. november 1963 om fullbyrding av nordiske
dommer på straff mv. skal § 24 annet ledd lyde:
Det kan overlates til Kriminalomsorgsdirektoratet eller
påtalemyndigheten å sette fram begjæring eller gjøre vedtak som
etter denne lov er lagt til departementet.
II
I lov 20. juli 1991 nr. 67 om overføring av domfelte
skal § 13 tredje ledd lyde:
Bestemmelsene i § 12 annet og tredje ledd
gjelder tilsvarende.
III
I lov 18. mai 2001 nr. 21 om gjennomføring av straff
mv. gjøres følgende endringer:
§ 5 første og annet ledd skal lyde:
Kriminalomsorgen er inndelt i Kriminalomsorgsdirektoratet,
regionalt nivå og lokalt nivå.
Kriminalomsorgsdirektoratet har ansvaret
for den faglige og administrative ledelsen av kriminalomsorgen.
Lederen utnevnes av Kongen.
§ 7 bokstav g skal lyde:
g) Kriminalomsorgsdirektoratet og
regionalt nivå kan, selv om fristene i forvaltningsloven § 35 tredje
ledd er overskredet, av eget tiltak omgjøre et vedtak som er fattet
av underordnet instans til skade for domfelte eller innsatte hvis
særlige grunner tilsier det.
§ 16 annet ledd tredje punktum skal lyde:
For domfelte under 18 år gjelder ikke vilkåret om at den
idømte fengselsstraff eller resterende tid frem til forventet løslatelse er
inntil 4 måneder.
§ 16 annet ledd femte punktum skal lyde:
Første ledd tredje punktum gjelder tilsvarende.
§ 19 skal lyde:
Domfelte som gjennomfører straff i fengsel, eller utenfor
fengsel etter §§ 12 og 13, kan tilstås dagpenger. Satsene fastsettes
av Kriminalomsorgsdirektoratet.
§ 37 fjerde ledd skal lyde:
Dersom hel utelukkelse fra fellesskapet overstiger 14 dager,
skal regionalt nivå ta stilling til om den innsatte fortsatt skal
utelukkes. Dersom utelukkelsen samlet overstiger 42 dager, skal
tiltaket meldes til Kriminalomsorgsdirektoratet.
Melding skal deretter gis til direktoratet med
14 dagers mellomrom. Utelukkelse etter første ledd bokstavene a
til e kan bare strekke seg utover ett år dersom innsatte selv ønsker det.
§ 38 tredje og fjerde ledd skal lyde:
Bruk av sikkerhetsseng som overstiger 24 timer, skal meldes
til regionalt nivå som tar stilling til om tiltaket skal opprettholdes.
Spørsmålet skal vurderes på nytt etter 24 timer. Tiltaket skal meldes
til Kriminalomsorgsdirektoratet når bruk av sikkerhetsseng overstiger
3 døgn.
Bruk av sikkerhetscelle som overstiger 3 døgn, skal meldes
til regionalt nivå som tar stilling til om tiltaket skal opprettholdes.
Tiltaket skal meldes til Kriminalomsorgsdirektoratet når
bruk av sikkerhetscelle overstiger 6 døgn.
IV
I lov 20. januar 2012 nr. 6 om endringer i straffeloven,
straffeprosessloven, straffegjennomføringsloven, konfliktrådsloven
m.fl. (barn og straff) gjøres følgende endringer i del IX om endringer
i lov 18. mai 2001 nr. 21 om gjennomføring av straff mv:
I endringen av § 37 skal femte og
sjette ledd lyde:
Dersom hel utelukkelse fra fellesskapet overstiger 14 dager,
skal regionalt nivå 2 ta stilling til om den innsatte fortsatt skal
utelukkes. Dersom utelukkelsen samlet overstiger 42 dager, skal
tiltaket meldes til Kriminalomsorgsdirektoratet.
Melding skal deretter gis til direktoratet med
14 dagers mellomrom. Utelukkelse etter første ledd bokstavene a
til e kan bare strekke seg utover ett år dersom innsatte selv ønsker
det. Beslutning om utelukkelse av person under 18 år skal omgående
meldes til regionalt nivå. Kriminalomsorgen skal fortløpende vurdere
om det er grunnlag for å opprettholde tiltaket. Dersom utelukkelsen
overstiger 3 dager, skal saken oversendes regionalt nivå til ny
vurdering. Dersom utelukkelsen overstiger 5 dager, skal det sendes
melding til Kriminalomsorgsdirektoratet. Hel
utelukkelse av innsatte under 18 år kan under enhver omstendighet
ikke overstige 7 dager.
Dersom delvis utelukkelse fra fellesskapet overstiger 30
dager, skal tiltaket meldes til regionalt nivå. Dersom delvis utelukkelse
fra fellesskapet av en innsatt under 18 år overstiger 7 dager, skal Kriminalomsorgsdirektoratet ta
stilling til om den innsatte fortsatt skal utelukkes. Melding skal
deretter gis til direktoratet med 7 dagers mellomrom.
I endringen av § 37 skal tiende ledd sjette punktum lyde:
I så fall skal det samtidig sendes melding til Kriminalomsorgsdirektoratet.
Endringen av § 38 tredje, fjerde og nytt femte ledd skal
lyde:
For innsatte under 18 år kan tvangsmidler bare benyttes
dersom det er tvingende nødvendig, og mindre inngripende tiltak
forgjeves har vært forsøkt eller åpenbart vil være utilstrekkelige.
Tvangsmidler skal brukes med varsomhet slik at ingen blir påført
unødig skade eller lidelse. Uttalelse fra lege skal så vidt mulig
innhentes og tas i betraktning ved vurderingen av om det skal besluttes
bruk av sikkerhetscelle eller sikkerhetsseng. Innsatte under 18
år skal ha kontinuerlig tilsyn. Kriminalomsorgen skal fortløpende
vurdere om det er grunnlag for å opprettholde tiltaket.
Bruk av sikkerhetsseng som overstiger 24 timer, skal meldes
til regionalt nivå som tar stilling til om tiltaket skal opprettholdes.
Spørsmålet skal vurderes på nytt etter 24 timer. Tiltaket skal meldes
til Kriminalomsorgsdirektoratet når bruk av sikkerhetsseng overstiger
3 døgn. For innsatte under 18 år skal bruk av sikkerhetsseng omgående
meldes til regionalt nivå, som tar stilling til om tiltaket skal
opprettholdes. Tiltaket skal meldes til direktoratet når
bruk av sikkerhetsseng overstiger 24 timer.
Bruk av sikkerhetscelle som overstiger 3 døgn, skal meldes
til regionalt nivå som tar stilling til om tiltaket skal opprettholdes.
Tiltaket skal meldes til Kriminalomsorgsdirektoratet når
bruk av sikkerhetscelle overstiger 6 døgn. For innsatte under 18
år skal bruk av sikkerhetscelle som overstiger 24 timer, meldes
til regionalt nivå, som tar stilling til om tiltaket skal opprettholdes.
Tiltaket skal meldes til direktoratet når bruk
av sikkerhetscelle overstiger 3 døgn.
V
Loven trer i kraft straks.
Oslo, i justiskomiteen, den 10. desember 2013
Hadia Tajik
|
Margunn Ebbesen
|
leder
|
ordfører
|