Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jette F. Christensen, Gunvor Eldegard og lederen Martin Kolberg, fra
Høyre, Erik Skutle og Michael Tetzschner, fra Fremskrittspartiet, Kenneth
Svendsen og Helge Thorheim, fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan,
fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, Abid Q. Raja, fra
Sosialistisk Venstreparti, Karin Andersen, og fra Miljøpartiet De
Grønne, Rasmus Hansson, viser til Riksrevisjonens undersøkelse
av tilskuddsforvaltningen i Norsk kulturråd. Komiteen viser
til at det overordnede målet med Riksrevisjonens undersøkelse har
vært å belyse om tilskuddene til kunstområdene scenekunst, musikk
og visuell kunst er hensiktsmessig utformet, forvaltet og fulgt
opp av tilskuddsforvalterne og departementet ut fra Stortingets
vedtak og forutsetninger.
Undersøkelsen omfatter bevilgningene som forvaltes
av Norsk kulturråd, Statens kunstnerstipend og Fond for lyd og bilde.
For 2012 utgjorde disse bevilgningene til sammen 580 mill. kroner, dvs.
en økning på 215 mill. kroner siden 2006.
Komiteen har merket seg at det
har vært en sterk økning i tilskuddene til Norsk kulturfond i perioden,
men at det er forskjeller i den geografiske fordelingen av tilskuddene.
Komiteen viser til at det er
svakheter i tilskuddsforvaltningen i Norsk kulturråd, og søknadsbehandlingen
har ikke vært tilstrekkelig dokumentert.
Komiteen viser dessuten til at
Norsk kulturråd ikke har god nok oppfølging og informasjon om bruken
av tilskuddene.
Komiteen har merket seg at Kulturdepartementets
styring ikke i tilstrekkelig grad har sikret tilfredsstillende tilskuddsforvaltning.
Komiteen har videre merket seg
at Riksrevisjonen konkluderer med at Kulturdepartementet bør ha
en mer aktiv innhenting av systematisk og samlet informasjon om
bruken av tilskuddsmidlene for å påse at tilskuddsforvaltningen
fungerer effektivt og hensiktsmessig, og at fastsatte mål og resultatkrav
for ordningene nås.
Komiteen merker seg departementets
svar om at Norsk kulturråd er kommet langt i sin gjennomgang og
forbedring av søknadsbehandlingsprosesser knyttet til de ulike tilskuddsordningene. Komiteen er
kjent med at Norsk kulturråd har gjennomført vesentlige endringer
og foretatt organisatoriske grep for å tilpasse seg nye retningslinjer,
forskrifter og instrukser som skal sikre bedre måloppnåelse.
Komiteen merker seg at Norsk
kulturråd vurderer søknader ut fra kunst- og kulturfaglig skjønn
og at geografisk fordeling også må sees i sammenheng med krav til
kvalitet og relevans.
Komiteen er enig i Riksrevisjonens
anbefaling om at Norsk kulturråd bør vurdere å innhente mer kunnskap
om årsakene til de store regionale forskjellene i fordelingen av
tilskuddsmidlene, og på denne bakgrunn iverksette hensiktsmessige
tiltak med sikte på utjevning.
Komiteen er positiv til at Riksrevisjonens
anbefaling om en mer aktiv innhenting av systematisk og samlet informasjon
om bruken av tilskuddsmidlene vil bli fulgt opp gjennom etableringen
av et elektronisk søknads- og saksbehandlersystem for Norsk kulturråd
i 2013. Komiteen forventer også at dette vil bidra
til å nå målet om bedre sikring av sporbarhet i søknadsbehandlingen,
forenkling av søknadsprosessen og kontroll og oppfølging av saksbehandlingen.
Komiteen har merket seg at det
blir satt i gang tiltak som kan forbedre den geografiske fordelingen
av både søknader og tilskudd, blant annet gjennom utvikling av nettsidene,
regionale møter og oppsøkende virksomhet mot fylkeskommuner hvor
det er få søknader og tilskudd, og er tilfreds med dette initiativet.