Det vises til komiteens brev 28. oktober 2013, der
det bes om statsrådens uttalelse til ovennevnte forslag fra stortingsrepresentantene
Martin Kolberg, Lise Christoffersen og Torgeir Michalsen. Et utkast
til svar er forelagt Kommunal- og regionaldepartementet og Utenriksdepartementet.
Jeg er enig med forslagsstillerne i at lov 29.
juni 1933 nr. 2 om flagging på kommunenes offentlige bygninger gir
en for restriktiv regulering av flaggbruken, og at det er behov
for en oppmykning. Jeg er også enig i at det i utgangspunktet bør være
en streng praksis for flagging fra kommunale bygninger.
Forslagstillerne ønsker å åpne for at klubbflagg eller
lignende skal kunne brukes på frittstående kommunale flaggstenger
på torg eller lignende, f.eks. i forbindelse med idrettsarrangementer. Jeg
er som nevnt enig i det. Det kan imidlertid stilles spørsmål om
forslaget slik det er utformet fullt ut vil ivareta forslagstillernes
intensjon med forslaget og om det vil bringe loven i samsvar med
det som etter hvert har blitt praksis i flere kommuner. Det bør
således f.eks. også åpnes opp for å bruke andre flagg enn de som
er tillatt etter 1933-loven på eller fra kommunale idrettsanlegg,
som f.eks. fotballbaner med tilhørende bygninger og svømmehaller,
når de brukes til idrettsarrangement som arrangeres av en fotballklubb
eller et idrettslag. Dette bør gjelde uavhengig av om slike anlegg
er bortleid for en lengre periode, eller om de bare disponeres av
et idrettslag eller lignende i forbindelse med et enkeltstående
arrangement. Etter min mening bør bruk av andre flagg enn de som
er tillatt etter 1933-loven også være tillatt f.eks. når kommunale
bygninger brukes i forbindelse med kulturarrangementer eller andre
arrangementer med allmenn interesse. For komitéens overveielse er det
nedenfor tatt inn et utkast til hvordan 1933-loven kan endres for
å klargjøre at bruk av andre flagg enn de som er nevnt i 1933-loven
vil være tillatt også i disse tilfellene:
«I lov 29. juni 1933 nr. 2 om flagging kommunenes
offentlige bygninger skal del I første ledd lyde:
På eller fra kommunenes offentlige bygninger og kommunale institusjoner, må kun brukes flagg som nevnt i lov 10. desember
1898 nr. 1 § 1 (uten splitt og tunge),
det samiske flagget eller by-, kommune- eller fylkesflagg som er godkjent av Kongen. Som offentlige bygninger og kommunale institusjoner
regnes bygninger med tilhørende grunn som kommunen råder over som eier,
leier eller lignende og som hovedsakelig brukes i forbindelse med
kommunens offentlige oppgaver eller av kommunale institusjoner.
Forbudet i første punktum gjelder ikke når bygninger med tilhørende
grunn som nevnt i annet punktum brukes i forbindelse med idretts-, kultur-
og lignende arrangement med allmenn interesse.»