Jeg viser til brev av 20.03.14 fra Næringskomiteen
hvor jeg har fått oversendt ovennevnte representantforslag for vurdering.
I representantforslaget foreslås følgende:
«Stortinget ber regjeringen sørge for at Stavanger
Havnesilo blir opprettholdt som kornlager.»
Stortinget vedtok 26.11.13, som del av budsjettavtalen
mellom regjeringen, KrF og Venstre, en anmodning til regjeringen
om å utrede behovet for en ordning med kornlager. Anmodningen ble oversendt
Landbruks- og matdepartementet for oppfølging.
I representantforslag 36 S (2013-2014) vises
det til at Statens landbruksforvaltning (SLF) i januar 2013 la fram
en analyse om behovet for å gjeninnføre nasjonale beredskapslagre
for matkorn.
Etter at oppdraget fra Stortinget ble gitt,
har jeg gått grundig gjennom foreliggende materiale og ser behov
for å få belyst flere forhold i saken.
På dette grunnlag har Landbruks- og matdepartementet
i brev av 05.03.14 anmodet Norsk institutt for landbruksøkonomisk
forskning (NILF) om å utrede behovet for en ordning med kornlager.
Departementet har gitt følgende mandat for utredningen:
«Norsk matforsyning er basert på at både nasjonal
produksjon og import langt på vei kan opprettholdes også i kriser,
jf. St.meld. nr. 22 (2007-2008) kap. 5.8.
Utredningen
skal omfatte forhold som er relevant å få belyst med tanke på sikkerhet
for forsyning av matkorn. Følgende forhold skal vurderes:
Norsk matkornproduksjon
og importbehov, utvikling og framtidsutsikter.
Verdensmarkedet for matkorn – Produksjon, forbruk,
lager, markedsforstyrrelser og prisvariasjoner som følge av varierende
tilbud og etterspørsel, utvikling og framtidsutsikter.
Mest sannsynlige krisesituasjoner for norsk
matkornforsyning.
Mulige konsekvenser for norsk matkornforsyning
og norske melpriser av mulige markedsforstyrrelser på verdensmarkedet.
Beskrive beredskapslagring av matkorn i
land det er relevant å sammenlikne med Norge.
Skissere en mulig beredskapsordning i Norge, herunder
størrelsen på lageret koplet til ulike krisescenarier, plassering
av lagrene, samt en samfunnsøkonomisk analyse av nytte målt mot kostnader.
Det må også vurderes ulike kriterier for uttak av korn fra beredskapslageret.
Et alternativ med økt sikkerhet gjennom handelsavtaler med andre
land eller plassering av beredskapslageret i utlandet skal også
beskrives.
Andre relevante forhold.»
Frist for utredningen er 1. juni 2014.
Når utredningen fra NILF foreligger, vil regjeringen
ta stilling til om det er behov for beredskapslager av matkorn og
evt. hvordan dette bør organiseres.
Regjeringen vil komme tilbake med en tilråding til
Stortinget om dette i forbindelse med forslag til statsbudsjett
for 2015.
Stortinget har bedt regjeringen utrede behovet for
en ordning med kornlager. Det framsatte representantforslaget legger
opp til å konkludere om hvordan beredskapslagring av matkorn bør organiseres.
Jeg mener dette vil være å foregripe regjeringens utredning
om behovet for en ordning med kornlager, og av hvordan dette evt.
skal organiseres.