Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Åsmund Aukrust, Eva Kristin Hansen, Per Rune Henriksen, Tone-Helen
Toften og Terje Aasland, fra Høyre, Nikolai Astrup, Tina Bru, Odd Henriksen
og Eirik Milde, fra Fremskrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen og
Oskar J. Grimstad, fra Kristelig Folkeparti, Rigmor Andersen Eide,
fra Senterpartiet, Marit Arnstad, fra Venstre, lederen Ola Elvestuen,
fra Sosialistisk Venstreparti, Ingunn Gjerstad, og fra Miljøpartiet
De Grønne, Rasmus Hansson, viser til representantforslaget
om et bedre organisert strømnett, Dokument 8:36 S (2014–2015).
Komiteen viser til at Norge i
dag har tre nettnivåer: sentral-, regional- og distribusjonsnett. Alle
kunder tilknyttes et bestemt punkt på et bestemt nettnivå. For brukerne
har innplassering på ulike nettnivå betydning for størrelsen på
tariff og tilknytningskostnader.
Komiteen viser til at EU vedtok
i 2009 EUs tredje energimarkedspakke, jf. Europaparlaments- og rådsdirektiv
2009/72/EF. Formålet er å innføre felles regler for produksjon,
overføring, distribusjon og forsyning av elektrisitet og gass, samt
å utvikle et konkurransebasert, sikkert og miljømessig bærekraftig
energimarked i EU.
Komiteen viser til at i forbindelse
med at den tredje energimarkedspakken nå skal innlemmes i EØS-avtalen,
har OED fremmet lovendringsforslag. Lovforslaget var ute på høring
i 2014. Tilleggshøring knyttet til fremtidig eierskap i transmisjonsnettet
ble tilkjennegjort 19. desember 2014, med høringsfrist 13. februar 2015.
Komiteen viser til at den tredje
energimarkedspakken innebærer en styrking av forbrukernes rettigheter.
De foreslåtte lovendringene omhandler nye krav til reguleringsmyndigheten, uavhengig
klageinstans, utpeking av DSO-er og nye bestemmelser om transmisjon
av elektrisk energi, som også har betydning for regulering og organisering
av strømnettet.
Komiteen viser til at regjeringspartiene
varslet i Sundvolden-erklæringen at de ville legge fram en stortingsmelding
om energipolitikken. Komiteen er kjent med at Olje-
og energidepartementet for tiden arbeider med en melding til Stortinget.
Komiteen viser til svarbrev fra
olje- og energiministeren, datert 5. januar 2015. Komiteen er
gjort kjent med at OED nå arbeider med å belyse enkelte momenter
i rapporten fra ekspertutvalget, som også har fremkommet gjennom høringen
av rapporten. Når departementet har konkludert med hensyn til hvordan
ekspertgruppens anbefalinger skal følges opp, vil eventuelle lovendringsforslag
legges fram for Stortinget på ordinær måte.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Venstre og
Miljøpartiet De Grønne, er av den formening at forslaget
slik det fremkommer i Dokument 8:36 S (2014–2015), blir ivaretatt,
jf. ovennevnte svar fra olje- og energiministeren, samt i forbindelse
med den bebudede stortingsmeldingen om energipolitikken.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til at
oppfølging av rapporten «Et bedre organisert strømnett» får stor betydning
for den videre drift og utbygging av strømnettet i tiden som kommer.
Oppfølging av anbefalingene krever både lov- og forskriftsendringer
som samlet vil endre rammevilkårene for nettselskapene.
Disse medlemmer mener at spørsmålet
om privat eierskap i nett, omstrukturering og sammenslåing av nettselskaper
og begrensning av frihetsgrader for nettselskaper er av en slik
størrelse at Stortinget bør få saken til behandling.
Disse medlemmer merker seg for
eksempel at NVE i juli 2014 sendte på høring forslag om bl.a. at
transaksjoner mellom nettselskap og andre selskap i konsern skal
være basert på konkurranse. Etter at forslaget møtte betydelig og
saklig begrunnet motstand, ble dette ikke videreført i ny forskrift.
En slik forskriftsendring ville gitt endringer av rammevilkår for
drift av samfunnskritisk infrastruktur, som bør være forankret i
politisk behandling i Stortinget.
Disse medlemmer fremmer på denne
bakgrunn følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen legge fram en sak
om hvordan rapporten 'Et bedre organisert strømnett' følges opp.»