INNSTILLING FRA STORTINGETS LØNNSKOMMISJON OM GODTGJØRELSER FOR STORTINGSREPRESENTANTENE OG REGJERINGENS MEDLEMMER

Stortinget vedtok 21. juni 1996, jf. Innst. S. nr. 282 (1995-96), å oppnevne en lønnskommisjon som med Stortingets samtykke skulle fastsette den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer.

Kommisjonen ble første gang oppnevnt av presidentskapet 13. september 1996. Dagens kommisjon ble oppnevnt 24. mai 2012, med følgende sammensetning:

Daglig leder Inger E. Prebensen (leder)

Professor Fredrik Engelstad

Sorenskriver i Oslo Tingrett, Geir Engebretsen

I de utfyllende reglene for kommisjonens virksomhet heter det bl.a. at kommisjonen en gang i året skal overveie om godtgjørelsene bør endres, og legge sin beslutning fram for Presidentskapet. Kommisjonen skal begrunne sine beslutninger. I brev av 26. mars 2009 anmodet Stortingets presidentskap Lønnskommisjonen om å endre sin praksis slik at Lønnskommisjonens innstilling for framtiden kommer i umiddelbar forlengelse av vårens lønnsoppgjør, snarest mulig etter at det er tilendebrakt.

Kommisjonen har – i samsvar med sitt mandat – avgitt innstilling hvert år fra og med 1996. Siden lønnskommisjonen ble etablert har Stortinget vedtatt godtgjørelser i overensstemmelse med lønnskommisjonens innstillinger.

Dette har ført til følgende utvikling av godtgjørelsene fra 2008, med vedtatt innjustert tillegg for bortfall av dagpenger fra 1. januar 2012:

Stortingets lønnskommisjon legger med dette fram sitt forslag gjeldende fra 1. mai 2015.

Kommisjonen har innhentet opplysninger fra flere hold for å kartlegge lønnsutviklingen i norsk arbeidsliv, både fra privat og offentlig virksomhet. Videre har kommisjonen merket seg den enighet det har vært om nivået på årets oppgjør.

Lønnskommisjonen har i tidligere år beregnet økningen i godtgjørelsen på bakgrunn av resultatene av lønnsoppgjørene. Som påpekt i innstillingen i 2014 er kommisjonen usikker på langtidsvirkningen av en slik praksis og at denne ikke nødvendigvis vil fange opp den alminnelige lønnsutvikling på bakgrunn av lønnsglidning og andre faktorer utenfor fellesoppgjøret. Lønnskommisjonen har på denne bakgrunn foretatt en gjennomgang for å vurdere om stortingsrepresentantene og regjeringsmedlemmene har en lønnsutvikling i samsvar med arbeidslivet forøvrig.

Kommisjonen har sett på lønnsutviklingen til stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer sett i forhold til den alminnelige lønnsutviklingen samt sentrale ledergrupper i staten. Som ledd i dette arbeidet har kommisjonen bestilt statistikk fra Statistisk sentralbyrå (SSB). Kommisjonen har merket seg de resultatene som kan leses ut fra statistikken bestilt fra SSB. Det har i lønnsutviklingen mellom sentrale ledergrupper i staten og stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer utviklet seg en avstand over tid. Kommisjonen anser det som hensiktsmessig at funnene i materialet bestilt fra SSB kan danne grunnlaget i videre diskusjoner og i kommisjonens årlige arbeid. Kommisjonen vil i kommende lønnsoppgjør komme tilbake til hvordan avstanden i lønnsutviklingen bør håndteres.

Når det gjelder oppgjøret for 2015 finner kommisjonen ikke grunn til å foreta endringer i beregningsmåten for godtgjørelsen. Lønnskommisjonen er av den oppfatning at partene i årets lønnsoppgjør i så vel privat som offentlig sektor har tatt hensyn til den nåværende økonomiske situasjonen. Hovedinntrykket fra årets lønnsoppgjør er at partene har vist moderasjon og kommisjonen har lagt vekt på dette i sine vurderinger for 2015.

Lønnskommisjonen er innforstått med at stortingspresidenten får samme godtgjørelse som statsministeren og at de øvrige presidenter og komitélederne tilstås et prosentvis tillegg til sin godtgjørelse.

Stortingets lønnskommisjon foreslår at de godtgjørelser som omfattes av kommisjonens mandat fastsettes med virkning fra 1. mai 2015 til:

Innstillingen er enstemmig.