2.1 Driftskreditt til Nye Veier AS

Komiteen viser til at det i Meld. St. 20 (2020–2021) Nasjonal transportplan 2022–2033 fremkommer at fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16 Høgskaret–Hønefoss (FRE16) potensielt skal overføres til Nye Veier AS, og at slik overføring skjedde ved rammeavtale mellom Samferdselsdepartementet og Nye Veier AS av 1. juli 2021.

Komiteen merker seg at den foreslåtte driftskreditten på 1 000 mill. kroner i 2021 gjelder Nye Veier AS sitt arbeid med Ringeriksbanen, som er en del av fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16 Skaret–Høgkastet–Hønefoss, at driftskredittordningen skal bidra til at selskapet har tilstrekkelig likviditet til å håndtere løpende utbetalinger i gjennomføringsfasen, og at driftskredittordningen blir avviklet når Ringeriksbanen er ferdig og lånet innfridd før midlene blir tilbakeført til statskassen.

Komiteen har vært opptatt av effektiv fremdrift og rask oppstart av byggingen av Ringeriksbanen, som skal korte inn reisetiden med tog mellom Hønefoss og Oslo med nærmere en time, samtidig som reisetiden med Bergensbanen reduseres like mye. Komiteen er positive til at det bevilges 1 000 mill. kroner i 2021 til en driftskredittordning til Nye Veier AS, slik at selskapet har tilstrekkelig likviditet til å håndtere løpende utbetalinger i gjennomføringsfasen, og på den måten kan sikre fremdriften i prosjektet.

Komiteen mener at når det skal bygges vei og bane parallelt, som ved byggingen av Ringeriksbanen og E16 Skaret–Høgkastet–Hønefoss, vil felles planlegging og utbygging av vei- og jernbaneprosjektene være fornuftig og bidra til at en får mer vei og bane av hver krone som bevilges til samferdselssektoren.

Komiteen viser til henstilling fra samferdselsministeren av 3. desember 2021 om å fremme forslag om fullmakt til å aktivere driftskreditt til Nye Veier AS i statens kapitalregnskap. For at driftskreditten kan benyttes av Nye Veier AS, må det gis en slik fullmakt.

Komiteen slutter seg til at Stortinget tar stilling til en slik fullmakt, jf. romertall II.

Komiteens medlemmer fra Høyre er godt fornøyd med at Nye Veier AS fikk ansvaret for fellesprosjektet Ringeriksbanen og E16 mellom Skaret og Hønefoss. Ny firefelts europaveg vil sammen med dobbeltsporet jernbane knytte Ringeriksregionen tett opp mot Osloregionen og gi et felles bo- og arbeidsmarked.

Disse medlemmer er opptatt av det nå ikke må komme forsinkelser i prosjektet, en har merket seg at det i Hurdalsplattformen sies at Nye Veier AS skal evalueres. En evaluering vil i seg selv skape usikkerhet, og det er bekymringsfullt at budsjettpartner Sosialistisk Venstreparti vil avvikle Nye Veier. Disse medlemmer viser til at selskapet på sine prosjekter har redusert kostnadene med 19 pst. sammenlignet med kostnadsoverslagene da de tok over strekningene, og mener det viser behovet for reformer og ikke reversering innen samferdselssektoren.

Disse medlemmer viser til at Ringeriksbanen er en del av Bane NORs InterCity-satsing, som skal gi en effektiv og miljøvennlig transport og et togtilbud som gjør det lettere å bo i én by og jobbe i en annen. Med driftskreditten som foreslås i denne proposisjonen, og bevilgningen på 500 mill. kroner i statsbudsjettet for 2022, ligger alt til rette for at framdriften i prosjektet kan holdes oppe.

2.2 Revidert finansieringsopplegg for fylkesvegprosjekt og -tiltak i Bømlo kommune i Vestland (revidert Bømlopakke)

Komiteen viser til Stortingets behandling av Bømlopakken i 2009, som inneholdt utbedring av tolv vegstrekninger på daværende riks- og fylkesvegnett. Grunnet kostnadsøkning står det igjen fem prosjekt som det ikke er rom for å finansiere fullt ut innenfor den økonomiske rammen for pakken. Det er derfor behov for å revidere finansieringsopplegget for Bømlopakken. I ny pakke vil tre av prosjektene fra den opprinnelige pakken bli finansiert, i tillegg til at det settes av en ramme til mindre utbedringer på fylkesvegnettet.

Komiteen registrerer at det med den reviderte Bømlopakken blir lagt til grunn en total ramme til vegprosjekt fra 2021 på 665 mill. 2021-kroner.

Komiteen er av den oppfatning at Bømlopakken har bidratt til en vesentlig bedre vegstandard som har bedret framkommeligheten og trafikksikkerheten på Bømlo. Kommunen har stor aktivitet innen sjømat og maritim virksomhet, og revidert Bømlopakke vil legge til rette for fortsatt vekst innenfor disse næringene. Komiteen er kjent med at det foreligger planer om å bygge ut fiskerihavn og industriområde på Langevåg, helt sør på Bømlo.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre og Senterpartiet, merker seg at det har vært gode prosesser i kommune og fylke, og at det er felles enighet om de justeringer som ligger i denne proposisjonen. Flertallet mener det er viktig å få ferdigstilt prosjektene som ligger i Bømlo-pakken, samt å holde innkrevingskostnadene så lave som mulig, slik at de midler som blir krevd inn gjennom bompengeperioden, i størst mulig grad blir brukt til veiformål og ikke til administrasjon av bompengeinnkrevingen. Flertallet er glad for at prosjektene i Bømlo-pakken gir gode ringvirkninger for næringsliv og kommune, og ser at infrastruktur er et viktig premiss for god utvikling av distriktene.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at Fremskrittspartiet er mot bruk av bompenger som finansieringskilde til investeringer i og utbedringer av veier. Disse medlemmer mener finansieringen av offentlige veier er et offentlig ansvar, hvor regningen ikke skal skyves videre til bilistene gjennom bruk av bompenger.

Disse medlemmer mener det er urettferdig og usosialt å skyve regningen over på bilistene når finansieringsordningen viser seg så ineffektiv at den ikke strekker til. Disse medlemmer mener det er riktig å fullføre veiprosjektene i Bømlopakken, særlig av hensyn til de bilistene som har betalt bompenger siden innkrevingen startet i 2013. Det er imidlertid et offentlig ansvar å sørge for nødvendig infrastruktur i hele landet, og disse medlemmer mener derfor at bompengeandelen i revidert finansieringsopplegg for Bømlopakken må dekkes av statlige midler, og bompengeinnkrevingen må avvikles.

Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti er glad for at viktige utbedringer av veinettet nå blir realisert. Dette medlem skulle likevel gjerne sett en mer rettferdig finansieringsmodell med en bomring rundt sentrum der det er størst trafikk, med et lavt tak og kun betaling den ene veien. Det ville vært minst belastende for innbyggerne. Dette medlem registrerer at man istedenfor har valgt en finansieringsløsning som dytter mesteparten av finansieringsansvaret over på pendlerne.

2.3 Kostnadsrammer for riksvegprosjektene E136 Breivika–Lerstad og E18/E39 Gartnerløkka–Kolsdalen

Komiteen viser til at Stortinget våren 2021 sluttet seg til utbygging og delvis bompengefinansiering av Bypakke Ålesund, jf. Prop. 201 S (2020–2021) og Innst. 654 S (2020–2021). Forslag til kostnadsramme for E136 Breivika–Lerstad går fram av proposisjonen, men det ble ikke lagt fram forslag til vedtak om kostnadsrammen. Komiteen merker seg at Samferdselsdepartementet nå legger frem forslag om en kostnadsramme på 2 390 mill. kroner i tråd med Prop. 201 S (2020–2021).

Komiteen viser til at Stortinget våren 2021 sluttet seg til utbygging og finansiering av Samferdselspakke for Kristiansandsregionen fase 2, jf. Prop. 95 S (2020–2021) og Innst. 320 S (2020–2021). Forslag til kostnadsramme for E18/E39 Gartnerløkka–Kolsdalen går fram av proposisjonen, men det ble ikke lagt fram forslag til vedtak om kostnadsrammen. Komiteen merker seg at Samferdselsdepartementet nå legger frem forslag om en kostnadsramme på 3 526 mill. kroner i tråd med Prop. 95 S (2020–2021).

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener at veiprosjektet E136 Breivika–Lerstad er viktig og må prioriteres for rask utbygging uten bompengefinansiering. Disse medlemmer viser til Innst. 654 S (2020–2021) i behandlingen av Prop. 201 S (2020–2021), hvor Fremskrittspartiet stemte mot Bypakke Ålesund på grunn av den massive bruken av bompengefinansiering. Disse medlemmer viser videre til Fremskrittspartiets alternative budsjett for 2022, hvor det foreslås å stanse etablering av bompengeinnkreving i forbindelse med Bypakke Ålesund og erstatte udekket finansieringsbehov med statlige midler.

Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets alternative budsjett for 2022, hvor det foreslås å stoppe prosjektet E18/E39 Gartnerløkka–Kolsdalen i Agder. Disse medlemmer viser videre til Innst. 320 S (2020–2021), jf. Prop. 95 S (2020–2021), hvor Fremskrittspartiet foreslo å overføre prosjektet E18/E39 Gartnerløkka–Kolsdalen til Nye Veier AS, og nedskalere prosjektet som del av en helhetlig samferdselsplanlegging i Kristiansand. Fremskrittspartiet foreslo også at fase 2 av Samferdselspakke for Kristiansandsregionen finansieres uten bruk av bompenger.

Disse medlemmer fremmer følgende alternative forslag:

«III

Fullmakt til å forplikte staten for investeringsprosjekt

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet:

Fullmakten gjelder også forpliktelser som blir inngått i senere budsjettår, innenfor kostnadsrammen for det særskilte prosjekt. Samferdselsdepartementet får fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.»

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen erstatte bompengeandelen i revidert Bømlopakke i Vestland med statlige midler.»