Innhold

• Innhold
• Åpne dette nivå 1. Sammendrag
  • 1.1 Innledning
• 2. Konklusjoner
• Åpne dette nivå 3. Revisjon av statsregnskapet
  • Åpne dette nivå 3.1 Statsregnskapet er riktig avlagt og presentert
    • 3.1.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 3.1.2 Utdyping av konklusjoner
      • Petroleumsvirksomheten og det finanspolitiske rammeverket
    • Åpne dette nivå 3.1.3 Bevilgningsregnskapet 2021
      • Kontroll av bevilgningsregnskapet
      • Utgifter
      • Inntekter
      • Departementenes forklaringer til forskjellen mellom bevilgningsregnskap og statsbudsjettet
      • Overføring av ubrukt bevilgning
    • Åpne dette nivå 3.1.4 Kapitalregnskapet er riktig avlagt
      • Statens eiendeler
      • Statens gjeld og egenkapital
    • Åpne dette nivå 3.1.5 Statsregnskapets oversikter over fullmakter er i det vesentlige riktig presentert
      • Fullmakter til å pådra staten forpliktelser for framtidige budsjettår
    • 3.1.6 Riksrevisjonen er ikke kjent med feil eller mangler fra revisjonen av årsregnskaper eller rapporterte saker som påvirker konklusjonen av statsregnskapet totalt
    • 3.1.7 Svalbardregnskapet er riktig avlagt
• Åpne dette nivå 4. Revisjon av årsregnskapene
  • Åpne dette nivå 4.1 Alle årsregnskapene unntatt fire er riktig avlagt
    • Åpne dette nivå 4.1.1 Konklusjoner
      • Konklusjon
    • 4.1.2 Utdyping av konklusjoner
    • Åpne dette nivå 4.1.3 231 av 235 årsregnskaper er uten vesentlige feil og mangler
      • Status for bruk av statlige regnskapsstandarder (SRS)
    • Åpne dette nivå 4.1.4 Eksportfinansiering Norge, Norges forskningsråd, Statens vegvesen og Kystverket har årsregnskap med vesentlige feil og mangler
      • Eksportfinansiering Norge (Nærings- og fiskeridepartementet)
      • Norges forskningsråd (Kunnskapsdepartementet)
      • Statens vegvesen (Samferdselsdepartementet)
      • Kystverket (Samferdselsdepartementet)
      • Forsvaret (Forsvarsdepartementet)
    • 4.1.5 Det er avdekket vesentlige brudd på administrativt regelverk i seks virksomheter
• 5. Komiteens generelle merknader
• Åpne dette nivå 6. Presentasjon av saker
  • Åpne dette nivå 6.1 Statlige virksomheter etterlever ikke kravet om å kontrollere lønns- og arbeidsvilkår ved kjøp av tjenester
    • Åpne dette nivå 6.1.1 Konklusjoner
      • Konklusjon
    • 6.1.2 Utdyping av konklusjoner
    • 6.1.3 Virksomhetene har ikke kontrollert om leverandørenes ansatte har lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende tariffavtaler
    • 6.1.4 Virksomhetene har i liten grad etablert rutiner for internkontroll som sikrer at kravene i forskrift om arbeidsvilkår i offentlige kontrakter etterleves
    • 6.1.5 Arbeids- og inkluderingsdepartementet har i rollen som regelverksforvalter ikke gitt tydelig nok informasjon om hva kontrollen av lønns- og arbeidsvilkår innebærer
    • 6.1.6 Anbefalinger
    • 6.1.7 Statsrådenes svar
    • 6.1.8 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådenes svar
    • 6.1.9 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 6.2 Helsedirektoratet avdekker ikke alvorlige feil og misbruk og krever ikke tilbake feilutbetalinger av helserefusjoner
    • Åpne dette nivå 6.2.1 Konklusjoner
      • Konklusjon
    • 6.2.2 Utdyping av konklusjoner
    • 6.2.3 Helfo gjennomfører få etterkontroller, men sanksjonerer i alle etterkontrollerte saker der det avdekkes feil
    • Åpne dette nivå 6.2.4 Helfo har ikke etablert systemer og rutiner som ivaretar kravene til gjennomføring av etterkontroll
      • Rapportering til Helse- og omsorgsdepartementet
    • 6.2.5 Anbefalinger
    • 6.2.6 Statsrådens svar
    • 6.2.7 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
    • 6.2.8 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 6.3 Nav har i begrenset grad gjennomført etterkontroller av de koronarelaterte ytelsene
    • Åpne dette nivå 6.3.1 Konklusjoner
      • Konklusjon
    • 6.3.2 Utdyping av konklusjoner
    • 6.3.3 Nav har gjennomført risikovurderinger og avdekket et stort antall mulige feilutbetalingssaker innenfor de koronarelaterte ytelsene
    • 6.3.4 Nav har i begrenset grad gjennomført etterkontroller av de koronarelaterte ytelsene
    • Åpne dette nivå 6.3.5 Om de koronarelaterte ytelsene
      • Dagpenger
      • Lønnskompensasjon
      • Andre koronarelaterte ytelser
    • 6.3.6 Nav har etablert systemer som sikrer at forskudd på dagpenger tilbakebetales
    • 6.3.7 Anbefalinger
    • 6.3.8 Statsrådens svar
    • 6.3.9 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
    • 6.3.10 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 6.4 Saksbehandlingstiden for klagesaker på skatteområdet er for lang og sikrer dermed ikke i tilstrekkelig grad rettssikkerheten til skattepliktige
    • Åpne dette nivå 6.4.1 Konklusjoner
      • Konklusjon
    • 6.4.2 Utdyping av konklusjoner
    • 6.4.3 Saksbehandlingstiden for klagesaker på skatteområdet er for lang
    • Åpne dette nivå 6.4.4 Antall ubehandlede klagesaker og andelen eldre saker i sekretariatet for Skatteklagenemnda er fortsatt for høy
      • Saksforberedelsen er en viktig del av behandlingen av klagesaker på skatteområdet
    • Åpne dette nivå 6.4.5 Lang saksbehandlingstid har flere uheldige konsekvenser, både for den enkelte skattepliktige og staten
      • Lang saksbehandlingstid skaper usikkerhet om hva som er riktig rettsanvendelse
      • Tilleggsskatt blir redusert eller frafalt på grunn av lang liggetid – dette kan medføre uønskede tilpasninger og forskjellsbehandling
      • Klager på bindende forhåndsuttalelser blir ikke behandlet innen fastsatte frister
    • Åpne dette nivå 6.4.6 Iverksatte tiltak har ikke sikret en tilfredsstillende klagebehandling på skatteområdet
      • Svakheter ved etableringen av Skatteklagenemnda
      • Den videre utviklingen i saksrestansene og saksbehandlingstiden i sekretariatet for Skatteklagenemnda er usikker
    • 6.4.7 Anbefalinger
    • 6.4.8 Statsrådens svar
    • 6.4.9 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
    • 6.4.10 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 6.5 Skatteetaten har ikke i tilstrekkelig grad sikret at utenlandske selskapsaksjonærer blir trukket korrekt kildeskatt
    • 6.5.1 Konklusjoner
    • 6.5.2 Utdyping av konklusjoner
    • 6.5.3 Mange forvaltere med tillatelse fra Skatteetaten til å bruke forvalterkonto med lavere kildeskatt kan ikke dokumentere at utenlandske aksjonærer har rett til redusert kildeskatt
    • 6.5.4 Skatteetatens internkontroll har ikke avdekket at utenlandske forvaltere uten tillatelse fra Skatteetaten til å bruke forvalterkonto med lavere kildeskatt har redusert kildeskatten til utenlandske aksjonærer
    • 6.5.5 Anbefalinger
    • 6.5.6 Statsrådens svar
    • 6.5.7 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
    • 6.5.8 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 6.6 Nærings- og fiskeridepartementet forvalter ikke sine nedlagte gruver i samsvar med forurensningsloven
    • Åpne dette nivå 6.6.1 Konklusjoner
      • Konklusjon
    • 6.6.2 Utdyping av konklusjoner
    • 6.6.3 Nærings- og fiskeridepartementet oppfyller ikke pålegg fra forurensningsmyndighetene fra 1993, 2003 og 2008
    • 6.6.4 Departementet har ikke kunnskap om forurensningslovens krav er oppfylt ved ti av gruvene de eier og har ansvar for
    • 6.6.5 Departementet har i perioden 2006–2021 bare benyttet halvparten av Stortingets bevilgninger til sikring og miljøtiltak og har ikke rapportert om manglende resultater
    • 6.6.6 Anbefalinger
    • 6.6.7 Statsrådens svar
    • 6.6.8 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
    • 6.6.9 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 6.7 Det er lite sporbarhet i prioriteringen av prosjekter til Nasjonal transportplan (NTP)
    • Åpne dette nivå 6.7.1 Konklusjoner
      • Konklusjon
    • Åpne dette nivå 6.7.2 Utdyping av konklusjoner
      • Bakgrunn
      • Revisjonens mål
    • Åpne dette nivå 6.7.3 Transportetatene dokumenterer i liten grad valg og prioriteringer de gjør tidlig i transportplanleggingen
      • Transportbehov blir kartlagt og dokumentert
      • Prioriteringene av transportbehov som utredes videre, er i liten grad dokumentert
      • Prioriteringene av innspill til nye KVU-er er i liten grad dokumentert
    • Åpne dette nivå 6.7.4 Det er lite sporbart hvilke vurderinger og avveininger som ligger til grunn for flere av de faglige prioriteringene senere i NTP-prosessen
      • Investeringsprosjektenes samfunnsøkonomiske lønnsomhet er beregnet
      • Dokumentasjonen viser i liten grad hvordan andre hensyn og investeringsprosjektenes måloppnåelse er vurdert
    • 6.7.5 Anbefalinger
    • 6.7.6 Statsrådenes svar
    • 6.7.7 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
    • 6.7.8 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 6.8 Tilskudd til frivillige organisasjoner brukes til relevante aktiviteter og tiltak
    • Åpne dette nivå 6.8.1 Konklusjoner
      • Konklusjon
    • 6.8.2 Utdyping av konklusjoner
    • 6.8.3 De fleste organisasjonene bruker midlene i samsvar med formålet med tilskuddsordningene
    • Åpne dette nivå 6.8.4 Departementene fastsetter ikke presise mål og tydelige kriterier for måloppnåelse for alle ordningene
      • Sammenheng mellom mål, kriterier for måloppnåelse og krav til rapportering
    • 6.8.5 Departementene sikrer ikke at de mottar tilstrekkelig informasjon om ordningenes samlede måloppnåelse
    • 6.8.6 Tilskuddsforvalter utarbeider ikke tilstrekkelig målrettede rapporteringskrav, og grunnlaget for å vurdere måloppnåelse blir for svakt
    • 6.8.7 Anbefalinger
    • 6.8.8 Statsrådenes svar
    • 6.8.9 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådenes svar
    • 6.8.10 Komiteens merknader
• Åpne dette nivå 7. Oppfølging av tidligere rapporterte saker
  • Åpne dette nivå 7.1 Stortingets forutsetninger for gebyrfinansiering av offentlige tjenester
    • Åpne dette nivå 7.1.1 Opprinnelig sak
      • Riksrevisjonens analyser 2021–2022
      • Departementenes oppfølging
      • Fremdeles overpris på tjenester
      • Bedre informasjon til Stortinget om overpris i statsbudsjettet
      • Fremdeles feilaktig presentasjon av gebyrinntekter
    • 7.1.2 Riksrevisjonens vurdering
    • 7.1.3 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 7.2 Riksrevisjonens undersøkelse om uførereformen
    • Åpne dette nivå 7.2.1 Opprinnelig sak
      • Stortingets behandling av saken
    • Åpne dette nivå 7.2.2 Arbeids- og inkluderingsdepartementets oppfølging
      • Etatens arbeid med å fastsette uføregrad
      • Etatens arbeid med å få flere uføretrygdede til å utnytte sin restarbeidsevne
      • Direktoratets oppfølging av etatens arbeid med uførereformen
    • 7.2.3 Riksrevisjonens vurdering
    • 7.2.4 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 7.3 Anskaffelser av hjelpemidler i Nav
    • Åpne dette nivå 7.3.1 Opprinnelig sak
      • Stortingets behandling av saken
    • Åpne dette nivå 7.3.2 Arbeids- og inkluderingsdepartementets oppfølging
      • Status i arbeidet med å følge anskaffelsesregelverkets prinsipper på hjelpemiddelområdet
      • Status i direktoratets utviklingsarbeid for digitalisering av hjelpemiddelområdet
    • 7.3.3 Riksrevisjonens vurdering
    • 7.3.4 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 7.4 Etats- og virksomhetsstyring av Norsk filminstitutt
    • Åpne dette nivå 7.4.1 Opprinnelig sak
      • Stortingets behandling av saken
    • Åpne dette nivå 7.4.2 Kultur- og likestillingsdepartementets oppfølging
      • Systematisk oppfølging av resultater og ressursbruken i virksomheten
      • Forbedret tilskuddsforvaltning
      • Styringsinformasjon om NIFs måloppnåelse, virksomhetsstyring og ressursbruk
    • 7.4.3 Riksrevisjonens vurdering
    • 7.4.4 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 7.5 Norges idrettsforbunds bruk av spillemidler
    • Åpne dette nivå 7.5.1 Opprinnelig sak
      • Stortingets behandling av saken
    • Åpne dette nivå 7.5.2 Kultur- og likestillingsdepartementets oppfølging
      • Informasjonsgrunnlag for å vurdere måloppnåelse
      • Effektivitet i ressursbruk og økonomi, og kostnader til ulike formål
      • Avsluttende merknader
    • 7.5.3 Riksrevisjonens vurdering
    • 7.5.4 Komiteens merknader
    • 7.5.5 Forskningsetikk
    • Åpne dette nivå 7.5.6 Opprinnelig sak
      • Stortingets behandling av saken
    • Åpne dette nivå 7.5.7 Kunnskapsdepartementets oppfølging
      • Oppfølging av statlige universiteter og høyskoler
      • Oppfølging av De nasjonale forskningsetiske komiteene
    • 7.5.8 Riksrevisjonens vurdering
    • 7.5.9 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 7.6 Kostnadsføring i forskningsprosjekter
    • Åpne dette nivå 7.6.1 Opprinnelig sak
      • Stortingets behandling av saken
    • Åpne dette nivå 7.6.2 Kunnskapsdepartementets oppfølging
      • Dokumentasjon av faglig interesse
      • Budsjettering og regnskapsføring av bidrags- og oppdragsprosjekter
    • 7.6.3 Riksrevisjonens vurdering
    • 7.6.4 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 7.7 Anvendelsen av de statlige regnskapsstandardene under Kunnskapsdepartementet
    • Åpne dette nivå 7.7.1 Opprinnelig sak
      • Stortingets behandling av saken
    • 7.7.2 Kunnskapsdepartementets oppfølging
    • 7.7.3 Riksrevisjonens vurdering
    • 7.7.4 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 7.8 Utdanningsdirektoratets forvaltning av tilskudd til friskoler
    • Åpne dette nivå 7.8.1 Opprinnelig sak
      • Stortingets behandling av saken
    • 7.8.2 Kunnskapsdepartementets oppfølging
    • 7.8.3 Riksrevisjonens vurdering
    • 7.8.4 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 7.9 Forvaltning av tilskudd til sysselsetting av sjøfolk
    • Åpne dette nivå 7.9.1 Opprinnelig sak
      • Stortingets behandling
    • 7.9.2 Nærings- og fiskeridepartementets oppfølging
    • 7.9.3 Riksrevisjonens vurdering
    • 7.9.4 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 7.10 Etats- og virksomhetsstyringen av Kystverket
    • Åpne dette nivå 7.10.1 Opprinnelig sak
      • Stortingets behandling av saken
    • Åpne dette nivå 7.10.2 Nærings- og fiskeridepartementets oppfølging
      • Ny organisering av Kystverket
      • Nytt styringssystem
      • Videre arbeid med internkontroll
      • Planlegging av utbyggingstiltak
    • 7.10.3 Riksrevisjonens vurdering
    • 7.10.4 Komiteens merknader
• 8. Komiteens tilråding