Kunnskapsdepartementet legger i proposisjonen fram
forslag til endringer i lov 8. juni 2018 nr. 28 om høyere yrkesfaglig
utdanning (fagskoleloven). I proposisjonen foreslås flere ulike
endringer i fagskoleloven.
Departementet foreslår å åpne opp for at fagskoler kan
få institusjonsakkreditering. Forslaget innebærer å åpne opp for
at fagskoler kan søke om institusjonsakkreditering, og dermed gis
fullmakt til å etablere fagskoleutdanninger. Nærmere vilkår for
dette vil bli utredet nærmere og fastsatt i forskrift.
Departementet foreslår en hjemmel for å fastsette unntak
fra, og tilpasninger til, fagskoleloven der tilbyderen av fagskoleutdanning
kan begrunne behov for eventuelle unntak. Fagskoleloven § 40 gir
hjemmel til å gi unntak fra loven og forskriftene til loven i forbindelse med
tidsavgrensede organisatoriske eller pedagogiske forsøk. Departementet
har gitt unntak for noen forsøksordninger, og departementet har
erfart at det kan være mulig å tilby gode fagskoleutdanninger, selv
om det er gitt unntak for enkelte regler. Departementet forutsetter
at terskelen for å få unntak skal være høy.
Videre foreslår departementet å ta inn en bestemmelse
i fagskoleloven som åpner for at det i særskilte tilfeller kan fastsettes
unntak i forskrift fra kravet om fullført og bestått videregående
opplæring for opptak til en fagskoleutdanning. Det er et vilkår
at søkeren må ha de nødvendige faglige forutsetningene for den aktuelle
utdanningen. Det er en snever regel, men viktig for de enkeltpersonene
som blir omfattet.
Departementet foreslår å lovfeste at fagskolestudenter
skal ha rett til permisjon fra utdanningen, tilsvarende som i ny
lov om universiteter og høyskoler.
Departementet foreslår en regel som fastslår
at studenter har rett til å varsle om kritikkverdige forhold ved fagskolen,
og et forbud mot gjengjeldelse når studenter varsler. Dette gir
studenter tilsvarende vern som arbeidstakere har etter arbeidsmiljøloven.
Departementet foreslår enkelte endringer i fagskolelovens
bestemmelser om akkreditering og tilsyn, blant annet en tydeligere
definisjon av begrepet akkreditering og en ny bestemmelse om tilsyn.
Departementet foreslår å utvide NOKUTs adgang til å vedta søknadskarantene
og tilbaketrekking av akkreditering ved tilsyn.
Departementet foreslår også flere mindre endringer
i loven, se omtale i proposisjonen.