Merknad

9. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding fremmes av medlemmene i komiteen fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.

Komiteen viser til proposisjonene og til merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 19

(Tilfeldige utgifter og inntekter)

På statsbudsjettet for 2025 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
2309		Tilfeldige utgifter
	1	Driftsutgifter	7 100 000 000
		Totale utgifter		7 100 000 000
Inntekter
5309		Tilfeldige inntekter
	29	Ymse	400 000 000
		Totale inntekter		400 000 000

Inntekter ved tildeling av tillatelser for 2025

§ 1 Fra 1. januar 2025 kan det med hjemmel i ekomloven kreves vederlag til statskassen ved tildeling av tillatelser.

Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet kan gi forskrift om beregning og betaling av beløpet.

§ 2 Fra 1. januar 2025 kan det med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 79 om akvakultur § 7 kreves vederlag til statskassen ved tildeling av tillatelser.

Nærings- og fiskeridepartementet kan gi forskrift om beregning og betaling av beløpet.

Rammeområde 20

(Stortinget, finansadministrasjon mv.)

På statsbudsjettet for 2025 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
41		Stortinget
	1	Driftsutgifter	1 220 405 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	175 247 000
	70	Tilskudd til partigruppene	255 288 000
	73	Kontingenter, internasjonale delegasjoner	18 788 000
	74	Reisetilskudd til skoler	7 120 000
1600		Finansdepartementet
	1	Driftsutgifter	463 902 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	67 874 000
	71	Forskning og allmennopplysning – Norges forskningsråd	38 400 000
1602		Finanstilsynet
	1	Driftsutgifter	556 492 000
	23	Spesielle driftsutgifter – Klagenemnd	8 900 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	33 725 000
1605		Direktoratet for forvaltning og økonomistyring
	1	Driftsutgifter	1 122 485 000
	22	Opplæringskontoret OK stat	13 296 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	20 237 000
1610		Tolletaten
	1	Driftsutgifter	2 042 566 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	321 854 000
1618		Skatteetaten
	1	Driftsutgifter	8 152 802 000
	21	Spesielle driftsutgifter	109 000 000
	22	Større IT-prosjekter, kan overføres	557 631 000
	23	Spesielle driftsutgifter, a-ordningen	110 132 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	112 029 000
	50	Skatte- og avgiftsforskning	6 142 000
1619		Skatteklagenemnda
	1	Driftsutgifter	80 238 000
1620		Statistisk sentralbyrå
	1	Driftsutgifter	783 068 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	242 503 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	4 183 000
1632		Kompensasjon for merverdiavgift
	61	Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning	35 350 000 000
	72	Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning	2 850 000 000
1633		Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	10 500 000 000
1635		Forskuttering av erstatningskrav
	70	Utbetaling av erstatning, kan overføres	20 000 000
1650		Statsgjeld, renter mv.
	89	Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning	16 426 200 000
		Totale utgifter		81 670 507 000
Inntekter
3041		Stortinget
	1	Salgsinntekter	6 190 000
	3	Leieinntekter	2 387 000
4600		Finansdepartementet
	2	Diverse refusjoner	50 000
4602		Finanstilsynet
	3	Saksbehandlingsgebyr	18 700 000
	86	Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv.	500 000
4605		Direktoratet for forvaltning og økonomistyring
	1	Økonomitjenester og andre driftsinntekter	282 112 000
	2	Opplæringskontoret OK stat	20 080 000
4610		Tolletaten
	1	Særskilt vederlag for tolltjenester	6 950 000
	2	Andre inntekter	2 492 000
	4	Diverse refusjoner	1 193 000
	5	Refusjon fra Avinor AS	31 430 000
	85	Tvangsmulkt og overtredelsesgebyr	12 500 000
4618		Skatteetaten
	1	Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr	23 500 000
	3	Andre inntekter	7 044 000
	5	Gebyr for utleggsforretninger	64 000 000
	7	Gebyr for bindende forhåndsuttalelser	5 000 000
	11	Gebyr på kredittdeklarasjoner	3 360 000
	85	Inngått på tapsførte lån mv.	300 000 000
	86	Bøter, inndragninger mv.	2 000 000 000
	87	Trafikantsanksjoner	70 000 000
	88	Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret	300 000 000
	89	Overtredelsesgebyr og tvangsmulkt	5 000 000
4620		Statistisk sentralbyrå
	2	Oppdragsinntekter	247 103 000
	85	Tvangsmulkt	10 000 000
5351		Overføring fra Norges Bank
	85	Overføring	18 974 000 000
5491		Avskrivning på statens kapital i statens forvaltningsbedrifter
	30	Avskrivninger	1 755 000 000
5603		Renter av statens kapital i statens forvaltningsbedrifter
	80	Renter av statens faste kapital	2 593 000 000
5605		Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer
	80	Av statskassens foliokonto i Norges Bank	10 465 000 000
	81	Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta	200 000
	82	Av innenlandske verdipapirer	1 859 300 000
	83	Av alminnelige fordringer	60 000 000
	84	Av driftskreditt til statsbedrifter	3 163 200 000
		Totale inntekter		42 289 291 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 41 post 1	kap. 3041 post 1
kap. 1600 postene 1 og 21	kap. 4600 post 2
kap. 1605 post 1	kap. 4605 post 1
kap. 1605 postene 1 og 22	kap. 4605 post 2
kap. 1610 post 1	kap. 4610 postene 1, 4 og 5
kap. 1618 post 1	kap. 4618 post 3
kap. 1620 post 21	kap. 4620 post 2

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

III

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1610		Tolletaten
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	125 mill. kroner
1618		Skatteetaten
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	35 mill. kroner

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1600		Finansdepartementet
	71	Forskning og allmennopplysning – Norges forskningsråd	157,8 mill. kroner

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser i investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan gjennomføre investeringsprosjekter, herunder gjøre bestillinger, innenfor kostnadsrammer som vist nedenfor:

Betegnelse	Etat	Samlet ramme
Modernisering av innkreving – steg 1	Skatteetaten m.fl.	2 125,1 mill. kroner
Modernisering av innkreving – steg 2	Skatteetaten m.fl.	1 805,0 mill. kroner
Treff-prosjektet	Skatteetaten m.fl.	867,6 mill. kroner

Fullmaktene gjelder også forpliktelser som pådras for senere budsjettår og innenfor kostnadsrammene for prosjektene. Finansdepartementet gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammene i senere år.

Garantifullmakt

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan gi garanti for grunnkapitalen til Den nordiske investeringsbank innenfor en samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar på 1 617 872 455 euro.

VII

Fullmakt til å dekke utgifter til videre bobehandling

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan bestemme at det under ordningen med oppfølging av statens krav i konkursbo pådras forpliktelser ut over gitte bevilgninger, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 65,8 mill. kroner. Utbetalinger dekkes av bevilgningen under kap. 1618 Skatteetaten, post 21 Spesielle driftsutgifter.

VIII

Fullmakt til å yte likviditetslån til Bankenes sikringsfond

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan yte likviditetslån til Bankenes sikringsfond med en løpetid på inntil 5 år, dersom Bankenes sikringsfond ber om slikt lån for å ivareta innskuddsgarantiordningens formål. Samlet utestående sum for slikt lån, enten de er tatt opp i 2025 eller tidligere, kan ikke overstige 1 prosent av de til enhver tid samlede garanterte innskudd, avgrenset oppad til 20 mrd. kroner.

Fullmakt til å videreføre forpliktelser i IMFs multilaterale låneordning

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet godkjenner at Norge viderefører sine forpliktelser i IMFs multilaterale låneordning «New Arrangements to Borrow» (NAB) når ordningen fornyes 1. januar 2026.

Fullmakt til å forlenge den bilaterale låneavtalen med IMF

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet godkjenner at Norges Bank kan forlenge den bilaterale låneavtalen med IMF, som gir IMF en trekkrettighet på inntil 2,6 mrd. SDR, inntil kvoteøkningen i IMFs 16. kvotevisjon trer i kraft, eller senest til utgangen av 2027.

Fullmakt til å rette opp uoppklarte differanser og feilposteringer i tidligere års statsregnskap

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som gjelder tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger i balansen i statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten gjelder inntil 1 mill. kroner.

XII

Nettoposteringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan gi Tolletaten fullmakt til å trekke direkte utgifter i forbindelse med auksjonssalg fra salgsinntektene før det overskytende inntektsføres under kap. 4610 Tolletaten, post 2 Andre inntekter.

XIII

Fullmakt til postering mot mellomværendet med statskassen

Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan gi Skatteetaten fullmakt til å:

1. inntektsføre statens andel av skatteinngangen i statsregnskapet i samme periode som dette blir rapportert fra skatteregnskapet, og mot skatteregnskapets mellomværende med statskassen. Mellomværendet utlignes i påfølgende periode når oppgjøret blir overført fra skatteregnskapet.
2. føre uplasserte innbetalinger mot mellomværendet mot statskassen. Etter at kravene er fastsatt og registrert i regnskapssystemet, blir innbetalingene resultatført i statsregnskapet og mellomværendet utlignet.
3. føre midler Skatteetaten har krevet inn på vegne av andre aktører, mot mellomværendet med statskassen i de tilfeller Skatteetaten sender midlene videre. Mellomværendet utlignes i perioden Skatteetaten sender midlene videre til aktuell aktør.

Rammeområde 22

(Utbytte mv.)

På statsbudsjettet for 2025 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Inntekter
5600		Overføring fra Statens pensjonsfond Norge
	85	Overføring fra Statens pensjonsfond Norge	11 700 000 000
5616		Kommunalbanken AS
	85	Aksjeutbytte	700 000 000
5625		Renter og utbytte fra Innovasjon Norge
	80	Renter på lån fra statskassen	720 000 000
	81	Rentemargin, innovasjonslåneordningen	23 000 000
	82	Låneordning for pakkereisearrangører – renter	1 500 000
	85	Utbytte, lavrisikolåneordningen	70 000 000
5631		Aksjer i AS Vinmonopolet
	85	Statens overskuddsandel	79 500 000
	86	Utbytte	2 000
5635		Electronic Chart Centre AS
	85	Utbytte	3 000 000
5652		Statskog SF – renter og utbytte
	80	Renter	14 800 000
	85	Utbytte	29 000 000
5656		Aksjer under Nærings- og fiskeridepartementets forvaltning
	85	Utbytte	28 699 000 000
5680		Statnett SF
	85	Utbytte	1 660 000 000
5685		Aksjer i Equinor ASA
	85	Utbytte	27 768 100 000
5692		Utbytte av statens kapital i Den nordiske investeringsbank
	85	Utbytte	64 400 000
5693		Utbytte av aksjer i diverse selskaper mv.
	85	Utbytte fra Folketrygdfondet	1 652 000
		Totale inntekter		71 533 954 000

Øvrige vedtak

På statsbudsjettet for 2025 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
100		Utenriksdepartementet
	90	Lån til norske borgere i utlandet	450 000
162		Næringsutvikling, matsystemer og fornybar energi
	95	Norfund – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland	1 239 864 000
	96	Norfund klimainvesteringsfond – kapitalinnskudd	750 000 000
1565		Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	90	Utlån, overslagsbevilgning	7 600 000 000
1651		Statsgjeld, avdrag og innløsning
	98	Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning	63 817 000 000
1700		Forsvarsdepartementet
	90	Kapitalinnskudd, NATO innovasjonsfond	24 180 000
2410		Statens lånekasse for utdanning
	90	Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning	44 322 610 000
2412		Husbanken
	90	Nye lån, overslagsbevilgning	28 505 000 000
2421		Innovasjon Norge
	90	Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilgning	65 300 000 000
2426		Siva SF
	90	Lån, overslagsbevilgning	60 000 000
2429		Eksportkredittordningen
	90	Utlån	15 800 000 000
2800		Statens pensjonsfond utland
	96	Finansposter overført til fondet	82 100 000 000
		Totale utgifter		309 519 104 000
Inntekter
3100		Utenriksdepartementet
	90	Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet	450 000
3732		Regionale helseforetak
	90	Avdrag på investeringslån t.o.m. 2007	504 300 000
3950		Forvaltning av statlig eierskap
	90	Avdrag på lån	1 214 000 000
	96	Salg av aksjer	25 000 000
3951		Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS
	90	Avdrag	19 900 000
4162		Statskog SF – forvaltning av statlig eierskap
	90	Avdrag på lån	10 000 000
4565		Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	90	Tilbakebetaling av lån	15 500 000 000
5310		Statens lånekasse for utdanning
	90	Redusert lån og rentegjeld	14 754 325 000
	93	Omgjøring av utdanningslån til stipend	8 651 746 000
5312		Husbanken
	90	Avdrag	15 113 000 000
5325		Innovasjon Norge
	90	Avdrag på utestående fordringer	64 100 000 000
	92	Låneordning for pakkereisearrangører – avdrag	30 000 000
5326		Siva SF
	90	Avdrag på utestående fordringer	60 000 000
5329		Eksportkredittordningen
	90	Avdrag på utestående fordringer	7 200 000 000
5341		Avdrag på utestående fordringer
	98	Avdrag på egenbeholdning statsobligasjoner	6 000 000 000
5999		Statslånemidler
	90	Lån	176 336 383 000
		Totale inntekter		309 519 104 000

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2025 kan overskride bevilgningen under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere i utlandet, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne typen bistand.

III

Forskudd på rammetilskudd

Stortinget samtykker i at Kommunal- og distriktsdepartementet i 2025 kan utgiftsføre uten bevilgning:

1. inntil 500 mill. kroner på kap. 571 Rammetilskudd til kommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2026 til kommuner.
2. inntil 200 mill. kroner på kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner, post 90 Forskudd på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2026 til fylkeskommuner.

Husbankens låneramme

Stortinget samtykker i at Husbanken i 2025 kan gi tilsagn om lån for 32 mrd. kroner. Lånene vil bli utbetalt i 2025 og senere år.

Utbetalinger under garantiordninger (trekkfullmakter)

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2025 kan:

1. foreta utbetalinger til Eksportfinansiering Norge uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under Alminnelig garantiordning overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 8 000 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Eksportfinansiering Norge, post 90 Utbetaling ifølge trekkfullmakt – Alminnelig garantiordning.
2. foreta utbetalinger til Eksportfinansiering Norge uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under Byggelånsgarantiordningen overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 600 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Eksportfinansiering Norge, post 91 Utbetaling ifølge trekkfullmakt – Byggelånsgarantiordning.
3. foreta utbetalinger til Eksportfinansiering Norge uten bevilgning i den utstrekning behovet for utbetalinger under Garantiordning for kjøp av skip fra verft i Norge til bruk i Norge (Skipsgarantiordningen) overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke overstiger 150 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres under kap. 2460 Eksportfinansiering Norge, post 92 Utbetaling ifølge trekkfullmakt – Skipsgarantiordning.

Fullmakt til å overskride

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2025 kan overskride bevilgningen under kap. 2429 Eksportkredittordningen, post 90 Utlån, men slik at utlån i 2025 ikke overstiger 26 mrd. kroner.

VII

Fullmakt til å utgiftsføre uten bevilgning

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2025 kan utgiftsføre uten bevilgning under kap. 2440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, post 90 Lån til Norpipe Oil AS, inntil 25 mill. kroner til utlån til Norpipe Oil AS.

VIII

Endringer i statlige eier- og låneposter

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2025 kan:

1. delta i en eventuell egenkapitalemisjon i Akastor ASA og utgiftsføre uten bevilgning under kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap, post 96 Aksjer for å opprettholde eierandelen på 12,08 pst. dersom det vurderes verdiskapende.
2. utøve forkjøpsrett og utgiftsføre uten bevilgning under kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap, post 96 Aksjer, og dermed erverve 30 pst. av aksjene i Telenor Fiber AS dersom Telenor ASA ikke ønsker å benytte denne retten og retten overføres til Nærings- og fiskeridepartementet, ved et eventuelt fremtidig salg av minoritetsandelen i Telenor Fiber AS.

På statsbudsjettet for 2025 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
Utgifter
2800		Statens pensjonsfond utland
	50	Overføring til fondet	642 959 100 000
		Totale utgifter		642 959 100 000
Inntekter
5800		Statens pensjonsfond utland
	50	Overføring fra fondet	445 844 127 000
		Totale inntekter		445 844 127 000

Forrige kapittel

Neste kapittel

Stortinget.no

Merknad

9. Komiteens tilråding