Ursula Evje (FrP) [13:50:44]: De to sakene er det i utgangspunktet meget stor enighet om, så det er ikke noe behov for å bruke tid. Men det er ett uavklart, prinsipielt meget viktig spørsmål i disse to sakene. Stortinget har vedtatt at elever og studenter skal ha et godt arbeidsmiljø, og at tilsynet skal utføres av et kompetent organ, nemlig Arbeidstilsynet. Det betyr at når tilsynsorganet skal føre tilsyn – vi skal bruke kapittel 13 i arbeidsmiljøloven, som omtales i saken – vil § 83, som er bekreftet av statsråden i brev til meg, komme til anvendelse. Denne § 83 sier:
«Nærmere regler om avgifter/gebyrer fastsettes av Kongen. Avgiftene/gebyrene er tvangsgrunnlag for utlegg.»
Her er det vi får en prinsipielt viktig diskusjon. For «tvangsgrunnlag» fører oss over i tvangsfullbyrdelsesloven som i sin § 1-2 sier:
«Krav mot staten, fylkeskommuner, kommuner, interkommunale selskaper, regionale helseforetak og helseforetak.
Krav mot staten kan ikke tvangsfullbyrdes. Pengekrav mot staten kan heller ikke sikres etter kapittel 14. Pengekrav mot en kommune, fylkeskommune, et interkommunalt selskap, regionalt helseforetak eller helseforetak kan ikke tvangsfullbyrdes etter kapittel 7 eller sikres etter kapittel 14, jf. kommuneloven § 52».
Når denne § 83 kommer til anvendelse og vi skal ha et utvidet tilsyn både med private og offentlige institusjoner, kommer vi i den merkverdige situasjon at de private institusjonene ligger åpne i forhold til tvangsfullbyrdelsesloven, mens de offentlige ikke gjør det. Likebehandlingen skaper en meget stor ulikhet, som faktisk kan være et mye mer effektivt våpen for å kvitte seg med alle private institusjoner enn det vi har brukt mye tid på å diskutere her i dag.
Jeg vil bare be statsråden i den anledning, i hvert fall når det gjelder den universitets- og høyskoleloven som vi skal behandle senere, om å få klargjort dette spørsmålet på en forsvarlig måte, slik at ikke det kuriøse skjer at en Høyre-statsråd gir våpenet til å nedlegge alle private utdanningsinstitusjoner.
For øvrig vil Fremskrittspartiet forholde seg til de enstemmigheter som foreligger.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sakene nr. 2 og 3.
(Votering, se sidene 29 og 30)
Votering i sak nr. 3
Komiteen hadde innstillet
til Odelstinget å gjøre slikt vedtak
til
lov
om endringer i lov 6. desember 2002 nr. 72
om
folkehøyskoler
I
I lov 6. desember 2002 nr. 72 om folkehøyskoler
gjøres følgende endringer:
Ny § 5a skal lyde:
5a. Læringsmiljø
Styret har det overordnede
ansvar for elevenes læringsmiljø. Skolen skal, i samarbeid med elevrådet,
legge forholdene til rette for et godt læringsmiljø og arbeide for
å bedre velferden på lærestedet. Skolen skal, så langt det er mulig
og rimelig, legge læringsmiljøet til rette for elever med særskilte
behov.
Styret har ansvar for
at læringsmiljøet på skolen, herunder det fysiske og psykiske arbeidsmiljø,
er fullt forsvarlig ut fra en samlet vurdering av hensynet til elevenes
helse, sikkerhet og velferd. I utformingen av det fysiske arbeidsmiljøet
skal det, så langt det er mulig og rimelig, sørges for
a. at lokaler,
adkomstveier, trapper mv. er dimensjonert og innredet for den virksomhet
som drives;
b. at lokalene har gode lys- og lydforhold
og forsvarlig inneklima og luftkvalitet;
c. at lokalene blir vedlikeholdt og
er rene og ryddige;
d. at lokalene er innredet slik at
uheldige fysiske belastninger for elevene unngås;
e. at virksomheten er planlagt slik
at skader og ulykker forebygges;
f. at tekniske innretninger og utstyr
er forsynt med verneinnretninger og blir vedlikeholdt slik at elevene
er vernet mot skader på liv og helse;
g. at lokaler, adkomstveier, sanitæranlegg
og tekniske innretninger er utformet på en slik måte at funksjonshemmede
kan studere ved skolen;
h. at læringsmiljøet er innrettet for
elever av begge kjønn;
i. at læringsmiljøet er utformet etter
prinsippet om universell utforming.
Arbeidstilsynet fører
tilsyn med at kravene i annet ledd overholdes. Arbeidsmiljøloven
kapittel XIII om tilsyn og tvangsmidler mv. gjelder tilsvarende
så langt det passer.
§ 6 skal lyde:
§ 6 Forskrifter
Departementet kan gi nærmere forskrifter
om kursordning, internat, kvalifikasjonskrav for undervisningspersonalet,
kontroll og læringsmiljø.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.