Etter at det var ringt til votering i 5 minutt,
uttalte
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten har representanten Kåre Fostervold
på vegner av Framstegspartiet, Høgre, Kristeleg
Folkeparti og Venstre fremma følgjande
forslag:
«I lov
16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser gjøres
følgende endringer:
Ny § 7c skal lyde:
Konkurransetilsynet skal ha myndighet til å fatte vedtak
om overtredelsesgebyr etter § 7b.
§ 7a første ledd
annet punktum utgår.»
Votering:
Forslaget frå Framstegspartiet, Høgre,
Kristeleg Folkeparti og Venstre blei med 42
mot 33 røyster ikkje vedteke.(Voteringsutskrift kl. 14.22.30)Presidenten: Framstegspartiet, Høgre, Kristeleg Folkeparti
og Venstre har varsla at dei subsidiært vil støtte
innstillinga til § 7a første ledd anna
punktum.
Komiteen hadde rådd Odelstinget
til å gjere slikt vedtak til
lov
om endringer i lov 16. juli 1999
nr. 69 om offentlige
anskaffelser
I
I lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige
anskaffelser skal følgende bestemmelser lyde:
§ 1 Formål
Loven og tilhørende forskrifter skal
bidra til økt verdiskapning i samfunnet ved å sikre
mest mulig effektiv ressursbruk ved offentlige anskaffelser basert
på forretningsmessighet og likebehandling. Regelverket
skal også bidra til at det offentlige opptrer
med stor integritet, slik at allmennheten har tillit til at offentlige
anskaffelser skjer på en samfunnstjenlig
måte.
§ 2 Oppdragsgivere som
er omfattet
Loven gjelder for statlige,
kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer.
Loven gjelder for rettssubjekter som driver virksomhet innenfor forsyningssektorene,
i den utstrekning dette følger av internasjonale forpliktelser
og forskrifter gitt i medhold av loven. Loven gjelder også for andre
rettssubjekter i saker om bygge- og anleggskontrakter, dersom det
offentlige yter tilskudd på mer enn 50 prosent av kontraktens
verdi.
Kongen kan gi nærmere bestemmelser
om hvilke oppdragsgivere som er omfattet av loven.
Kongen kan gi nærmere
bestemmelser om lovens anvendelse på Svalbard og fastsette særlige regler av hensyn til
de stedlige forhold.
§ 6 Livssykluskostnader,
universell utforming og miljø
Statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer skal
under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til livssykluskostnader, universell utforming og miljømessige
konsekvenser av anskaffelsen.
§ 7 annet ledd
Inntil kontrakt er inngått, kan retten
sette til side beslutninger som er truffet under en anskaffelsesprosedyre når
beslutningen er i strid med bestemmelser i denne lov eller
forskrifter gitt i medhold av loven. Dette gjelder likevel ikke
for beslutninger som er truffet under anskaffelsesprosedyrer innenfor forsyningssektorene.
§ 7a første
ledd
Kongen kan opprette et rådgivende
organ for løsning av tvister om rettigheter og plikter etter
denne lov og forskrifter hjemlet i denne. Organet
skal ha myndighet til å fatte vedtak om overtredelsesgebyr etter § 7b.
§ 7b
Overtredelsesgebyr
En oppdragsgiver kan ilegges
overtredelsesgebyr dersom oppdragsgiveren eller noen
som handler på dennes vegne, forsettlig eller
grovt uaktsomt foretar en ulovlig direkte anskaffelse. Med ulovlig
direkte anskaffelse menes en anskaffelse som ikke er kunngjort
i henhold til reglene om kunngjøring
i forskrifter gitt i medhold av loven.
Ved avgjørelsen
av om overtredelsesgebyr skal ilegges og ved fastsettelsen av gebyrets
størrelse, skal det særlig legges vekt på overtredelsens
grovhet, størrelsen på den ulovlige anskaffelsen,
om oppdragsgiveren har foretatt gjentatte ulovlige direkte anskaffelser
og overtredelsesgebyrets preventive virkning. Overtredelsesgebyret
kan ikke settes høyere enn 15 prosent av anskaffelsens
verdi.
Vedtak om overtredelsesgebyr
kan ikke påklages. Overtredelsesgebyret forfaller
til betaling to måneder etter at vedtak er fattet.
Adgangen til å ilegge gebyr bortfaller to år etter
at kontrakt er inngått. Fristen avbrytes ved at tvisteløsningsorganet
meddeler oppdragsgiver at det har mottatt en klage med påstand
om ulovlig direkte anskaffelse.
Vedtak om overtredelsesgebyr
er tvangsgrunnlag for utlegg med de begrensninger som følger
av tvangsfullbyrdelsesloven § 1-2.
Retten kan prøve alle
sider av saken. Adgangen til å begjære en sak
prøvet for retten, gjelder også for
statlige myndigheter og organer.
§ 8 annet ledd første
punktum
Ved begjæring om midlertidig forføyning
mot overtredelser under anskaffelsesprosedyrer innenfor forsyningssektorene kan det heller ikke
før kontrakt er inngått, besluttes midlertidige
forføyninger som nevnt i tvangsfullbyrdelsesloven § 15-8
første ledd.
§ 11 første
ledd
Kongen kan ved forskrift gi bestemmelser
til utfylling og gjennomføring av loven. Kongen kan gi
oppdragsgivere de pålegg som er nødvendige for å sikre
oppfyllelse av denne lov eller forskrifter gitt i medhold
av loven. Overfor andre oppdragsgivere enn statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og
offentligrettslige organer kan det likevel bare
gis pålegg som er nødvendig for å oppfylle
Norges forpliktelser overfor fremmede stater eller internasjonale
organisasjoner om offentlige anskaffelser.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen
vart samrøystes vedteken.Presidenten: Det blir votert over overskrifta til lova og lova
i det heile.
Votering:
Overskrifta til lova og lova i det
heile vart samrøystes vedtekne.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Voteringen i en sak finnes i slutten av referatet for hver enkelt sak.