Etter at det var
ringt til votering, uttalte
Votering i sak
nr. 1
Presidenten: Under debatten er det satt fram to
forslag fra Karin S. Woldseth på vegne av Fremskrittspartiet.
Forslag nr. 2, fra Fremskrittspartiet, lyder:
«Stortinget ber Regjeringen snarest og innen utgangen av august
2008, å overføre omsorgsmyndigheten fra utlendingsmyndighetene
til barnevernet når det gjelder barn mellom 15 og 18 år.»
Dette forslaget blir i samsvar med forretningsordenens
§ 30 fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre
slikt vedtak til
lov
om endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester mv.
I
I lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester
gjøres følgende endringer:
§ 2-3 fjerde
ledd bokstav c skal lyde:
§
2-3 sjuende ledd skal lyde:
Departementet kan kreve at kommunale
organer som hører under loven, uten hinder av taushetsplikt, gir
de opplysninger og meldinger som er nødvendige for at departementet
skal kunne utføre sine oppgaver etter første ledd. Statlige
sentrale myndigheter, statlige regionale myndigheter og fylkesmannen kan
kreve at alle institusjoner som omfattes av kapittel 5 i loven, og omsorgssentre for mindreårige som omfattes av kapittel 5 A i loven,
uten hinder av taushetsplikt, gir de opplysninger og meldinger som er nødvendige
for at myndighetene skal kunne utføre sine oppgaver etter loven.
Disse myndigheter kan også kreve adgang til alle institusjoner som
går inn under kapittel 5, og omsorgssentre for
mindreårige som går inn under kapittel 5 A.
§ 4-4 femte ledd første punktum skal lyde:
Når vilkårene i annet ledd er til stede, og dersom behovene
ikke kan løses ved andre hjelpetiltak, kan barneverntjenesten også
formidle plass i fosterhjem, institusjon, omsorgssenter
for mindreårige eller i senter for foreldre og barn.
§ 4-14 bokstav b, c og ny bokstav d skal lyde:
b) i institusjon, jf. § 5-1 og § 5-8
,
c) i opplærings- eller behandlingsinstitusjon
når dette er nødvendig fordi barnet er funksjonshemmet, eller
d) i omsorgssenter for
mindreårige, jf. kapittel 5 A.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Videre var innstilt:Nytt kapittel 5 A skal lyde:Kapittel 5 A Omsorgssentre for mindreårige§ 5A-1 Opphold på omsorgssenter
for mindreårigeStatlig regional barnevernmyndighet
skal gi barn som har kommet til riket og søkt asyl uten foreldre
eller andre med foreldreansvar, tilbud om opphold på et omsorgssenter
for mindreårige.Tilbudet skal gjelde fra barnet
blir overført fra utlendingsmyndighetene til statlig regional barnevernmyndighet
frem til det blir bosatt i en kommune eller forlater riket.Bestemmelsen gjelder barn som er under 15 år når asylsøknaden
fremmes. For barn over 15 år gjelder bestemmelsen fra den tid Kongen
bestemmer.Presidenten: Til § 5A-1
foreligger det et avvikende forslag, nr. 1, fra Fremskrittspartiet. Forslaget
lyder:
«§ 5A-1 Opphold på
omsorgssenter
Statlig regional barnevernsmyndighet skal gi barn som
har kommet til riket og søkt asyl uten foreldre eller andre med foreldreansvar,
opphold på et omsorgssenter for mindreårige.
Oppholdet
skal gjelde fra barnet blir overført fra utlendingsmyndigheten til
statlig regional barnevernsmyndighet, frem til det blir bosatt i kommune
eller forlater riket.
Bestemmelsen gjelder barn som er under 15 år
når asylsøknaden fremmes. For barn over 15 år gjelder
bestemmelsen fra den tid Kongen bestemmer.»
Votering:
Ved alternativ
votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Fremskrittspartiet
ble innstillingen bifalt med 58 mot 16 stemmer.(Voteringsutskrift
kl. 18.56.32)Videre var innstilt:
§ 5A-2 Ansvaret for omsorgen
Når barnet
har opphold på et omsorgssenter, har statlig regional barnevernmyndighet
omsorgen for barnet. På vegne av statlig regional barnevernmyndighet
skal omsorgssenteret utøve omsorgen.
Omsorgssenteret skal
gi barnet god omsorg og trygghet og bidra til at det får den oppfølgingen
og behandlingen det har behov for.
§ 5A-3 Ansvaret for å ivareta barnets behov ved ankomst
Omsorgssenteret skal ved barnets ankomst til senteret
vurdere barnets situasjon og behov og ivareta behovene på best mulig
måte også før det foreligger oppfølgingsvedtak
etter § 5A-4.
Dersom barnets behov etter omsorgssenterets vurdering
ikke kan ivaretas på en tilfredsstillende måte på omsorgssenteret,
eller barnet ønsker opphold utenfor omsorgssenteret, skal omsorgssenteret
varsle barneverntjenesten for vurdering av om det bør iverksettes
særlige tiltak etter kapittel 4.
§ 5A-4 Oppfølgingsvedtak
Omsorgssenteret
skal i samarbeid med barnet utrede barnets situasjon og behov og utarbeide
et forslag til oppfølging av barnet mens det oppholder seg på
omsorgssenteret. Forslaget skal oversendes statlig regional barnevernmyndighet
innen tre uker etter barnets ankomst til senteret. Statlig regional barnevernmyndighet
skal innen seks uker etter barnets ankomst til senteret treffe vedtak om
oppfølging av barnet mens det oppholder seg på senteret.
Oppfølgingsvedtaket skal ligge til grunn for den videre oppfølgingen
av barnet på omsorgssenteret.
§ 5A-5 Ansvaret for å følge barnets utvikling under oppholdet
på omsorgssenteret
Omsorgssenteret og statlig
regional barnevernmyndighet skal følge barnets utvikling nøye.
Ved vesentlige endringer i barnets behov for oppfølging skal det
om nødvendig treffes nytt oppfølgingsvedtak i tråd med
§ 5A-4 første ledd.
Dersom barnets utvikling medfører
at barnets behov etter omsorgssenterets vurdering ikke lenger kan ivaretas
på en tilfredsstillende måte på omsorgssenteret, eller
barnet ønsker opphold utenfor omsorgssenteret, skal omsorgssenteret
i stedet varsle barneverntjenesten for vurdering av om det bør iverksettes
særlige tiltak etter kapittel 4.
§ 5A-6 Kartlegging
Omsorgssenteret skal i
løpet av barnets opphold på senteret foreta en kartlegging
av barnets situasjon og behov som grunnlag for en etterfølgende bosetting
i en kommune.
Kartleggingen skal utarbeides i samarbeid med barnet.
Oversendelse av kartleggingen til aktuelle myndigheter forutsetter skriftlig
samtykke.
§ 5A-7 Tilsyn, godkjenning,
rettigheter under oppholdet og krav til kvalitet
Lovens §§ 5-7, 5-8, 5-9 og 5-10 med tilhørende forskrifter
gjelder tilsvarende for omsorgssentre som for institusjoner.
§ 5A-8 Ansvar for etablering og drift
Statlig regional barnevernmyndighet har ansvar for
at det etableres og drives omsorgssentre for mindreårige.
§ 5A-9 Økonomisk ansvar
Utgiftene forbundet med opphold i omsorgssenter i medhold
av § 5A-1 dekkes av statlig regional barnevernmyndighet.
§ 5A-10 Plassering i omsorgssenter etter lovens
kapittel 4
Ved plassering av barn i omsorgssenter
ved vedtak etter kapittel 4 gjelder § 4-18 om ansvaret for omsorgen
i foreldrenes sted, § 5-4 om inntak og utskriving og bestemmelsene
i kapittel 9 om utgiftsfordeling tilsvarende som ved plassering i institusjon.
§ 6-2 skal lyde:
§ 6-2 Anvendelse av forvaltningsloven på private institusjoner og private
omsorgssentre for mindreårige
For private
institusjoner og private omsorgssentre for mindreårige
som er godkjent etter § 5-8, gjelder forvaltningsloven for klientsaker,
med de særregler som er fastsatt i denne loven, jf. § 6-1.
Overskriften til § 6-5 skal lyde:
Klage over barneverntjenestens og statlig
regional barnevernmyndighets vedtak
§ 6-5 første ledd skal lyde:
Enkeltvedtak som barneverntjenesten
har truffet, og oppfølgingsvedtak som statlig
regional barnevernmyndighet har truffet, kan påklages til fylkesmannen.
§ 6-7 første ledd skal lyde:
Enhver som utfører
tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan eller en institusjon eller et omsorgssenter for mindreårige etter denne loven, har
taushetsplikt etter forvaltningsloven §§ 13 til 13 e. Overtredelse
straffes etter straffeloven § 121.
6-7 tredje ledd første punktum skal lyde:
Opplysninger til
andre forvaltningsorganer, jf. forvaltningsloven § 13 b nr. 5 og 6,
kan bare gis når dette er nødvendig for å fremme barneverntjenestens, institusjonens eller omsorgssenteret for mindreåriges oppgaver,
eller for å forebygge vesentlig fare for liv eller alvorlig skade
for noens helse.
§ 6-10 annet ledd skal
lyde:
Den som skal ansettes i en institusjon som er omfattet av
§ 5-1, i en privat eller kommunal institusjon
som er godkjent etter § 5-8, eller et omsorgssenter
for mindreårige etter kapittel 5 A, skal legge fram tilfredsstillende
politiattest. Det kan kreves politiattest også fra andre som utfører
oppgaver for institusjonen eller omsorgssenteret for
mindreårige, og som har direkte kontakt med barn og unge som
oppholder seg der.
§ 7-2 annet ledd skal
lyde:
Departementet oppnevner utvalg som nevnt i første
ledd bokstav b og c. Oppnevningen gjelder for fire år om gangen. Medlemmer
til utvalg som nevnt i første ledd bokstav c, skal tas fra utvalget
for meddommere som velges i henhold til domstolloven § 66 første ledd.
II
I lov 21. desember 2000 nr. 105 om opplysningsplikt
og angrerett m.v. ved fjernsalg og salg utenfor fast utsalgssted skal § 7
a tredje ledd første punktum lyde:
Forutsatt at forbrukeren
uttrykkelig har gitt sitt samtykke til dette, kan tjenesteyteren i telefonsamtaler
nøye seg med å gi opplysningene nevnt i første ledd
bokstav a, c, d, e, f og j.
III
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven
i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig bifalt.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Voteringen i en sak finnes i slutten av referatet for hver enkelt sak.