Gudmund Restad (Sp):
Jeg skal få
stille følgende spørsmål til handelsministeren:
I strid med Stortingets forutsetninger
blir den nye sjefen for Skipskontrollens 4. distrikt plassert i Ålesund og
ikke i Kristiansund. Sjøfartsdirektoratet vurderer angivelig å legge ned
Skipskontrollens stasjon i Kristiansund.
Hva vil statsråden foreta seg i sakens
anledning?
Statsråd Grete Knudsen:
Den
geografiske lokalisering av distriktsjefsstillingen for 4. distrikt ble i
St.meld.nr.52 (1980-1981), med gjentagelse i St.meld.nr.53 (1984-1985), lagt
til Kristiansund. Imidlertid ble det i budsjettproposisjonen for
Utenriksdepartementet for 1988-1989 side 95 uttalt:
På
grunn av den utvikling som finner sted i skipsfarten er det fra tid til annen
behov for å foreta visse tilpasninger av Skipskontrollens organisasjon. Sjøfartsdirektoratet
vil i samråd med departementet og innenfor gjeldende retningslinjer foreta slike
tilpasninger.
Videre vil jeg henvise til at
sjøfarts- og fiskerikomiteen i
Innst.S.nr.26
(1990-1991) uttaler:
Komiteen
har merket seg at det nå er besluttet å nedlegge skipskontrollstasjonen i Porsgrunn,
og å legge distriktssjefstillingen i Skipskontrollens 4. distrikt til Ålesund.
Med bakgrunn i dette mener jeg at
Sjøfartsdirektoratet og departementet må stå rimelig fritt til å foreta
nødvendige tilpasninger av Skipskontrollens organisasjon, slik at denne best
kan tjene brukerens interesser.
Distriktsjefsstillingen er ikke en
stilling som kommer i tillegg til den øvrige bemanning ved den aktuelle
stasjonen. Distriktssjefen er samtidig stasjonssjef ved den stasjonen som
distriktsjefsstillingen er lokalisert til. Lokaliseringen av
distriktsjefsstillingen får derfor ikke betydning for antallet tjenestemenn
ved stasjonen. Dersom distriktsjefsstillingen legges til en liten stasjon,
vil de administrative tilleggsoppgaver som følge av distriktsjefsstillingen
mer enn ved en stor stasjon gå ut over stasjonens kapasitet til å utføre
besiktigelser og derved betjene næringen og brukerne.
Skipskontrollstasjonen i Ålesund er
landets største og betjener Norges største skipsverftskonsentrasjon. Det
arbeider ti personer ved stasjonen i Ålesund og fire personer ved stasjonen
i Kristiansund. Sjøfartsdirektoratet har derfor kommet til at den beste
løsning for effektiv drift av skipskontrollen i distriktet er å legge
distriktsjefsstillingen til Ålesund, og dette er også den løsning som best
tjener brukernes interesser. Jeg er enig i direktoratets faglige
avgjørelse.
Sjøfartsdirektoratet har ingen planer
om nedleggelse av stasjonen i Kristiansund. Bemanningen ved stasjonen har
som en følge av langvarige sykemeldinger og permisjoner vært redusert den
senere tid. Det arbeides nå med å ansette nye inspektører for snarlig
tiltredelse. Det er enighet med stasjonsledelsen om at en passende
bemanning i Kristiansund framover vil være fire inspektører inkludert
stasjonssjefen, mot seks stillinger tidligere.
Sjøfartsdirektoratet må utnytte de
tilgjengelige ressurser på mest mulig effektiv måte og må til enhver tid
tilpasse bemanningen ved de enkelte stasjoner etter arbeidsmengden, noe også
Stortinget har sluttet seg til. Oppdragsmengden ved stasjonen i
Kristiansund har vært klart mindre over en del år, men det er ingen ting som
tyder på en ytterligere nedgang.
Gudmund Restad (Sp):
Jeg takker
statsråden for svaret.
Plasseringen av sjefene for de seks
skipskontrolldistriktene ble fastlagt i forbindelse med omorganiseringen av
Skipskontrollen i 1982, som for så vidt også statsråden var inne på. Men
hun nevnte ikke at et års tid senere foreslo departementet å flytte sjefene
for de to nordligste distriktene, fra Harstad og Hammerfest, til henholdsvis
Bodø og Tromsø. Forslagene fikk ikke Stortingets tilslutning, men
Stortinget bestemte av eget initiativ at sjefen for 5. distrikt skulle
flyttes fra Harstad til Svolvær. Stortinget har aldri vurdert flytting av
sjefsstillingen for 4. distrikt. Einar Kvalvåg, som var stasjonssjef i
Ålesund, ble ved omorganiseringen sjef for 4. distrikt, og han fikk
dispensasjon til å fortsette i Ålesund. Men dette endret selvsagt ikke
Stortingets forutsetning om at sjefsstillingen var plassert i Kristiansund.
Derfor burde det også være en selvfølge at stillingen ble utlyst med
plassering i Kristiansund da Kvalvåg gikk av med pensjon. Det er
uakseptabelt at direktoratet eller departementet tar seg til rette i strid
med Stortingets forutsetninger og bestemmer at sjefen for 4. distrikt skal
plasseres i Ålesund.
Jeg vil derfor spørre: Vil statsråden
sørge for at Stortingets forutsetninger omgående blir etterlevd, og at
sjefen plasseres i Kristiansund, eller i alle fall at spørsmålet blir
forelagt Stortinget som egen sak?
Statsråd Grete Knudsen:
Jeg viser til
at Stortinget er blitt informert om at organisering av Skipskontrollen må
avpasses etter som behovene endres. Det har ikke Stortinget hatt noen
merknader til. Det er Sjøfartsdirektoratets selvsagte jobb å bruke de
ressursene som er tilgjengelig, til beste for brukerne. De har på et faglig
grunnlag anbefalt at ordningen er knyttet til Ålesund. Jeg støtter denne
faglige vurderingen. Jeg synes også at om den enkelte stortingsrepresentant
skulle kunne påvirke avgjørelsen når en etter en faglig vurdering har kommet
frem til hvor Sjøfartsdirektoratets kontroll skal gjennomføres, bør det i
tilfelle komme som et initiativ fra Stortinget som sådant til Regjeringen.
Jeg støtter fullt ut den faglige vurderingen som her er foretatt.
Gudmund Restad (Sp):
Jeg takker igjen
for svaret.
Jeg aksepterer at departementet kan ha
en annen faglig vurdering av plasseringen av distriktssjefen nå enn det som
ble lagt til grunn i 1982, men aksepterer ikke at departementet bare kan ta
seg til rette i strid med Stortingets forutsetninger. Jeg viser til det som
skjedde da man forsøkte å flytte sjefsstillingene for 5. og 6. distrikt.
Det ble også forsøkt gjort ved et forslag i en budsjettproposisjon, slik det
nå henvises til for 4. distrikt. Men Stortinget aksepterte ikke å behandle
saken så lettvint og bad om en egen sak. Den ble forelagt Stortinget, men
Stortinget motsatte seg departementets forslag, så det ble ingen flytting
slik departementet hadde ønsket. Derfor mener jeg at det minimum man må
kreve også her, er at departementet tar seg bryderiet med å forelegge
spørsmålet om plasseringen av sjefsstillingen for 4. distrikt for Stortinget
til endelig avgjørelse. Det forutsetter jeg man kan få bekreftelse på.
Ellers er jeg godt fornøyd med at det
ikke foreligger planer om å legge ned stasjonen i Kristiansund, og går ut
fra at det kan bekreftes at den vil bli opprettholdt.
Statsråd Grete Knudsen:
Jeg må igjen
vise til at Stortinget er blitt informert om eventuelle omdisponeringer
fordi en ny tid og nye behov krever det. Det har Stortinget ikke hatt noen
merknad til.
For øvrig er jeg glad for at Restad
støtter opp om at bemanningen ved Kristiansund er redusert fordi behovene
har tilsagt det. Den største stasjonen er i Ålesund. Derfor har de fått
kontroll- og sjefsstillingen. Stortinget vil bli informert på vanlig måte
gjennom årsmeldingen som kommer fra Sjøfartsdirektoratet.